有句话叫“火车跑得快，全靠车头带”。在农村，这车头，就是带领大伙干事创业致富奔小康的党组织和群众信得过的能人。在福建三明清流县，有一群人就是这样的“车头”。他们是在外地发展的本村人，有关家乡发展的事情，个个热心参与。时间久了，大家渐渐有了一个统一称呼——乡贤。随着乡村振兴战略的全面实施，如何发挥乡贤的积极作用？清流县摸索出一套基层“乡贤回归社会治理”的做法，让“老树著新花”，使乡贤成为乡村振兴中的一支新晋力量，助推乡村振兴走上快车道。

建好平台，健全机制。

“作为一名乡镇老书记，碰到农村的很多现实问题，通过尊重好发挥好乡贤的作用，确实能解决许多具体问题。”龙津镇党委书记巫扬辉说。早在2011年，在长校镇就通过连续多年表彰“支持项目建设先进个人”的方式，对乡贤进行有组织地发挥作用，2016年开始，在龙津镇的表彰改为“最美乡贤”。

　　评选“最美乡贤”  图片来源：三明文明网

“乡贤各地都有，发挥作用也各有不同，但都不同程度地存在零碎性、片段性、随机性、应急性，有需要的时候叫一叫，多数时间没发挥作用。”巫扬辉说，要破解这些问题，必须引导乡贤更自觉地参与到“自治、法治、德治”中来。

2018年4月8日，龙津镇乡贤理事会成立，制定了《乡贤理事会章程》，以制度形式明确乡贤参事的形式、方法、程序和要求，本着“坚持党的领导、坚持民事民治、坚持协同共治、坚持规范管理”的原则，确立了乡贤理事会五项职能（知事、理事、评事、议事、监事），并要求做到“知事力求全面深入、理事力求积极主动、评事力求客观公正、议事力求大胆坦诚、监事力求依法依规”，确保了乡贤在参与乡村治理、服务乡村振兴战略工作中，履职全面、客观、公平、公正。

随后，又配套制定《乡贤理事会财务管理制度》《邀请乡贤列席会议制度》《联系走访乡贤制度》《问题交接乡贤制度》等相关制度。同时，形成一套长效运行机制，各乡镇成立“乡贤回归工程”工作领导小组，负责“乡贤回归工程”的组织、协调、实施。