“门前三包”法律法规宣传队入户宣传 马振军 摄

文明风11月22日讯  绣花要得手绵巧，方寸乾坤看针法。作为城市管理的“先锋队伍”，龙文区城管人不断锤炼“绣花”功夫，用心、用力、用情，为绣出城市“高颜值”提供细针密脚。

社会共治 促进城市“长治”

城市管理不是执法部门的“独角戏”。为进一步发挥城市管理执法、社区、群众三方的主观能动性，今年初，龙文区出台《“门前三包”街长责任制》，8月1日起，以蓝田开发区为试点，在全市率先探索建立以购买服务的方式聘请14名“民间街长”， 建立“一街一长”的管理模式，“街长”们通过徒步巡街方式，高频次、全方位巡查，让眼前的小事有人管、管及时。

在“民间街长”选拔方面，依托漳州环境集团，择优选取热心参与社会管理、熟悉本地街道情况的民间人员，予以聘用。上任巡街的“民间街长”按照全覆盖、网格化要求，对辖区各主次干道的市容市貌、环境卫生和经营秩序等进行实时教化、劝导和制止，并做好信息反馈，配合执法部门加强整治，达到以“街长”制促进街“长治”。 执法方式上，着力推行“721”工作法（即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决）和“一劝导、二警告、三处罚”的多层递进执法模式。

“以往的市容管理方式比较简单，细节无法兼顾，常规整治后，回潮现象时有发生。‘民间街长’就像移动‘天眼’，能及时发现、反馈问题。”蓝田经济开发区分管领导在谈到“民间街长”时如是说。

目前，龙文全区共有街长89人，民间街长14人。实行3个月来，“民间街长”巡查解决了各类问题220多项，辖区街道的垃圾乱扔、占道经营、油烟污染等问题明显改善，“门前三包”法规意识深入人心。城市管理由原来的城管部门“单一管制”变为“全民参与”的“社会共治”，城管执法和社会管理之间也形成了协调配合的互动机制。

此外，为更好地接受市民监督，推动社会共治，该区积极建立健全城管执法24小时值勤备勤制度、“交警＋城管”联勤联动制度和24小时群众投诉举报查处制度，主动接受群众对市容环境卫生方面的投诉，做到“有线报必立案、有立案必查处、有结果必公开”，营造严管严治的氛围，引导市民转变观念。今年来，该区累计受理群众投诉185件，全部办结。

通过机制建设，龙文区“门前三包”三级街长责任制得到有效落实，“以路为轴、纵横成网、责任到人、常态长效”的城市网格化管理体制初步建立。