东南网4月19日讯（福建日报全媒体记者 陈汉儿 通讯员 王御武 吴一阳 陈全顺）莆田是著名的侨乡，勇闯天下是莆田人的性格。据了解，常年在外经商办企的莆仙人已超百万。随着社会经济的快速发展，农村大量人口外出务工，农村留守儿童的数量不断增多。据统计，至2018年4月17日，莆田全市共有5248名农村留守儿童。

近年来，莆田市认真落实《福建省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》的文件精神，市委书记林宝金、市长李建辉在不同的会议场合多次作出批示，强调全市各级各部门以及社会组织要用实际行动践行党的十九大精神，开展农村留守儿童关爱保护工作。

关爱留守儿童，政府、社会、学校该分别扮演什么角色？近日，记者深入莆田市涵江区、秀屿区、湄洲湾北岸等地，展开调查走访。

措施得力 健全关爱网络

“对于留守儿童来说，缺乏亲情关爱、有效监护很可能会影响到他们的心理健康，甚至出现极端行为，容易遭受意外伤害及不法分子的侵害。”莆田市民政局副局长周庆平说，留守儿童大多由家中老人照顾，由于大多数老人属于文盲或半文盲，加上隔代监管带来的诸多问题，留守儿童的成长问题一直牵动着全社会的心。

今年2月14日，家住秀屿区黄瓜岛的吴国强收到了一份特殊的新年礼物，石城边防派出所官兵为他送来了一本崭新的户口本。当了16年“黑户”的他，翻开手中的户口本，会心地笑了。

吴国强的爷爷吴清贵介绍说，吴国强的母亲是在农村分娩生产，当时并没有相关的出生证明材料，且母亲一生下他便出走了，家里也没有重视申报户口之事，因此户口办理一直被搁置。石城边防派出所的社区民警许伟伟在入户走访时发现这一问题，他立即将该情况上报秀屿公安分局，经过多个部门的协调配合，这才把吴国强的户口办下来。“有了户口本，我就能办身份证了！想出门学点手艺，让爷爷过上好日子。”吴国强说。

2017年，莆田成立了以分管副市长为总召集人的联席会议制度，形成了县区、镇街、村居（社区）三级联动关爱留守儿童工作体系和联动网络，连接民政、教育、公安等多部门的农村留守儿童信息动态管理体系，打开了上下联动，共同推进的工作格局。去年，全市44名“黑户”留守儿童成功办理了户籍，4名失学辍学留守儿童重新返校就学。

同时，莆田市民政、综治办、法院、检察院等八个部门联合开展了“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，行动推进中，各县区将农村留守儿童关爱保护工作列入年度综治工作要点和考核评价体系，推进儿童之家建设，及时将家庭经济困难且符合条件的农村留守儿童纳入社会救助、社会福利政策保障范围，形成了关爱保护合力。

“市里明确规定，每名农村留守儿童每年给予50元的工作经费，这在全省尚属首创。”周庆平说，工作经费主要用于政府购买服务，通过引入社工团队等方式，在农村留守儿童较多的乡镇驻点做试点，为关爱保护农村留守儿童工作引入“新鲜血液”。