晋江市委宣传部副部长、市委文明办主任陈多多

举全市之力创文明之城，一直是广大新老晋江人的“城市梦想”。古邑晋江，从2009年开始一座城市的凤凰涅槃。这一年，以梅岭组团改造为先，晋江城市建设掀开历史性的一页；也是这一年，晋江首次成为全省文明城市，并在随后9年的不懈努力中，迈上争创全国文明城市的追梦之旅。回顾这段历程，我们深深感到：让文明创建与新型城镇化同频共振，是文明城市创建的价值所在和时代使命，也是文明办工作的价值取向和责任担当。

2015年，晋江喜获全国文明城市提名，市委、市政府立马出台创城基本规程实施细则和三年行动计划纲要，把提升市民文明素质与加强城市精细管理糅为一体，推动人与时代同进步、人与城市共成长。近3年来，晋江市秉承为民建城、为民管城、为民创城的初心，抓好理想信念的要事、城市发展的大事、社会治理的难事和群众身边的实事，得到市民广泛认同。与2014年相比，晋江市区建成区拓展4平方公里，城镇化率提高1.2个百分点，直接用于民生的财政支出增长21.28亿元，天更蓝了，水更净了，树更绿了，公园更多了，治安更好了，出行更方便了，公共服务更贴心了，市民待遇更普惠了这些实实在在的生活变化，使群众的民生获得感和城市归属感如同芝麻开花节节高。

城市创建点多线长面广，文明办既是谋划全局、协调各方的参谋助手，又承担着培育践行社会主义核心价值观的重要使命。近3年来，无论开展什么工作、推动哪个领域创建，我们都从未忘记党委意识形态工作部门的定位，从未松懈铸城市之魂、育市民之德的本职，推动这座新兴城市形神兼备。

一是以核心价值为导向，开展“六德行动”。城市快速发展，并不意味着市民综合素质和城市文明程度天然提升，需要思想道德建设的旗帜引领和人文精神教育的深度介入。从2015年开始，晋江市就围绕培育践行核心价值观这条主线，大张旗鼓地开展价值弘德、文化养德、法治固德、诚信立德、传播润德和实践育德“六德行动”，努力使核心价值观见人见物见生活。近3年来，先后举办2届“美丽晋江人”道德模范评选、2届“创城·创意”公益广告大赛、3届“晋江悦读节”读书做人活动、2届“志愿服务文化节”和“4个10”评选，以及“文明风尚进社区”“古邑新风进万家”等一系列讲文明、树新风宣传实践活动，着力解决“人进城行为不进城、车上路思想不上路”等问题，有力推动了以人为核心的新型城镇化。策划、举办这些活动，我们十分注意防止形式主义和浅尝辄止，想方设法延伸、拓展、深化、持续，力求社会效益最大化。比如，在道德模范选树工作中，我们改变了以往“评完就完、一次宣传”的做法，把历届“美丽晋江人”组织起来成立学雷锋志愿服务队，为他们不断发挥示范作用创设情境、提供服务，讲好“老典型新故事”“厝边人暖心事”和“有德者好报事”，使“美丽晋江人”成为核心价值观的人格化身和晋江思想道德建设的一大品牌，不断延续道德感召力。

二是以赛事申办为契机，激发创建热情。去年是创建全国文明城市冲刺阶段，晋江市不仅实现“城市梦想”，而且圆满完成党和国家交办的任务，赢得2020年第18届世界中学生运动会举办权。在参与世中运申办筹划的时候，晋江市感到这是深化“中国梦”宣传教育的切实抓手，是发动群众参与创城的最好时机。基于这种理解，晋江市把2017年工作主题确定为“共创文明城·助力世中运”，及时推出市民文明素质提升行动方案，广泛开展“‘八不’规范进校园小手拉大手”学生行动、“创城我参与、申运我助力”志愿者行动、“爱祖国、爱晋江”市民行动等一系列公众实践，大力倡导垃圾不落地、礼让斑马线、微笑在窗口等公共文明规范，动员市民从自己做起、从小事做起，共同创造优美环境、优良秩序和优质服务，以良好形象接受国家和世界的检阅。这一行动，抓住了晋江文化“输人不输阵”的心理，激发了新老晋江人爱国爱乡的热情，得到群众衷心拥护。去年4月7日，晋江市发布了一个主题为“共创文明城·助力世中运”的H5页面，3天之内传播接力参加者就超过55万人次，极大地鼓舞了我们的创城信心。

三是以广大市民为主体，发动群众参与。“党委政府一头热，基层群众一头冷”，是困恼创建实践的一个现实问题。为有效发动群众，晋江市进行了一系列积极探索。首先是把人大发动起来。2016年3月，发起“我的地盘我做主，文明公约大家约”市民大讨论，先后历时4个多月，开展宣讲50多次，征集各界意见2000多条，参加讨论的市民超过10万人次，《文明公约》和《行为规范》十易其稿，并由人大常委会审议通过、批准颁行、开展落实情况视察，由市政府出台禁止违法饲养鸡鸭禽畜、规范市区拱门彩旗设置等一系列行政配套措施，把公共行为的“软治理”与“硬约束”有机结合起来。其次是把民间志愿服务力量发动起来。通过3年努力，实名注册志愿者从2014年的近3万人发展到超25万人，他们之中有不少是 “草根志愿者”。比如，由晋江市委文明办与泉州一元公益联合发起的“爱心奉茶站”联盟，以其低门槛、小成本、大众化、可持续的特点，吸引市区152个公私经营网点加盟，并向周边乡镇和县市迅速扩散。第三是创新发动市民的宣传手段。以“文明晋江”和“志愿晋江”两个自办公众号为核心，打造包括晋江经济报“文明城事”半月刊、晋江电视台“聚焦文明”周专题和中国文明网晋江站在内的传播矩阵，较好地起到发动市民、组织群众的作用，“文明晋江”公众号粉丝超10万，蝉联泉州市委网信办颁授的2016、2017年“十佳政务微信公众号”称号。第四是创新市民参与的工具手段。与城管办联合开发“晋江城管家”手机APP，使广大市民有了参与文明创建和城市管理的实用工具，为市民参与的常态化开拓了新路；与此同时，推动交警大队安装行人过街语音提醒装置、开发停车诱导系统，把现代信息技术应用到公共文明引导领域。

各位领导，正如习近平总书记所言，风化俗成需要时间。晋江进入全国文明城市行列，只是万里长征走出第一步。在争创全国文明城市的“追梦之旅”中，我们很努力，我们在进步，但我们还不够好。晋江市委、市政府已经决定，把“文明创建深化年” 作为2018重点工作的“四个年”之一，并在春节前召开以“共创文明城·喜迎世中运”为主题的文明创建深化推进会进行部署，文明办也相继制定了“城市文明提升计划”“关于加强常态长效机制建设，深化文明创建工作的若干意见”和“移风易俗、弘扬时代新风行动方案”等3份配套文件。晋江市将以今天的会议精神为指导，着力健全标本兼治、表里互动的常态长效机制，统筹解决提升市民文明素质与提升公共产品供给质量、提升城市治理法治水平等核心问题，努力形成天天创城、人人创城的局面，使人心更加崇德向善、文化更加丰饶厚重、城市更加和谐宜居、创建更加常态长效。