三、常态+动态，让长效管理与应急处理相辅相成

中央文明办夏伟东专职副主任在今年的全国文明办主任会议上指出：优美环境、优良秩序、优质服务、优秀文化的培育不可能毕其功于一役。要牢固树立“创建永远在路上”的理念，注重日常经常平常。多年来，厦门市一方面完善、坚持行之有效的创建机制，夯实创建基础，注重实效长效，另一方面，面对新形势新任务的变化和要求，提高应变应急能力，让平时的文明积淀关键时刻迸发出强大的文明力量。

常态：一是坚持“一把手”工程不变。“主官主责抓”，各级主要领导亲自部署、亲自推动，以上率下，高位推动。2017年3月、8月，我市先后召开文明创建再提升动员会、创建第五届全国文明城市工作点评会，省委常委、市委书记裴金佳、市长庄稼汉亲自参加会议，对“大干180天，文明再提升”和迎接“国检”作具体部署。2017年，市党政、人大政协四套班子主要领导督查调研文明创建十余次，以文明创建为牵引，推动厦门会晤各项筹备、文明城市再提升等工作落地见效。二是坚持市民群众的主体地位不变。坚持创建过程靠群众参与、创建成效请群众检验、创建成果由群众共享，打牢创建的群众基础。推广运用共同缔造的机制方法，进一步调动群众的参与热情和首创精神，把重心全面下沉到社区，纵向到底、横向到边，推动文明创建成为市民自发自觉的大合唱。三是坚持问题导向不变。始终直面问题，构建多层次的督查格局，督促问题整改，在解决问题下功夫、见成效。强化内部督查，组织创建办每周一个专题对重难点问题进行专项督查；强化媒体监督，在厦门日报开设曝光台，每周曝光一个区存在的问题，通过区长表态、限期整改，推动问题解决；持续开展媒体暗访测评工作，每个季度对各区进行暗访，查找问题，公布排名，推动创建常态。

动态：一是科学把握文明创建的新动向。在创建文明城市的路上，厦门始终从实际出发，坚持宗旨、目标一以贯之，而载体、手段与时俱进、不断创新，将本市的中心任务和上级的决策部署有机融合，不断打造文明城市创建的升级版。2015年荣获全国文明城市“四连冠”后，我市在全国率先提出了“打造全国公共文明行为典范城市”，在对标文明城市测评体系的基础上，主动看齐国内外先进城市，力争在全国立标杆、做典范。二是努力形成政府和市民的良性互动。我市注重发挥和保护市民的家园意识，在文明创建规划制定、文明立法、十大不文明行为等意见建议征集中，引导广大市民积极参与、献计献策，注意倾听来自普通市民的声音。厦门会晤结束的第二天，厦门市委、市政府第一时间发出《致全市人民的感谢信》，群众不但对政府的感谢表示认可，纷纷主动转载，而且反过来感谢政府的努力付出和成功组织。一位市民在厦门日报的微信平台留言：“文明的政府才有文明的市民，包容的政府才有包容的市民，高效的政府才有高效的市民”。三是做好服务突发事件、大型活动的全城发动，将厦门文明转化为厦门力量。2016年，面对历史罕见的风灾，全市上下从党员干部到市民群众，从部队官兵到志愿者，党政军民众志成城，勠力同心，全力推进抢险救灾和恢复重建，创造了灾后重建的厦门速度，实现了文明城市新的升华。厦门会晤期间，开展“全民动手，洁净家园”“周末，让我们一起美厦门去”等主题活动，动员群众参与群防群治，各类“红袖标”平安志愿者随处可见，全市98万人次以志愿服务形式参与了会晤保障，为会晤的成功举办作出了积极贡献。