软件提升，营造和谐进步的温馨小城

文明城市创建，软件方面同样不可或缺。

2015年3月，着眼于根除城市顽疾，石狮征集梳理群众身边68种不文明行为，出台了《推动十大“文明新风”行动实施细案》。十大“文明新风”行动包括：价值引领、书香狮城、文明出行、垃圾不落地、莫炫嫁妆、厚养薄葬、光盘行动打包有奖、美在旅途、小城大爱、诚信无价，行动实施后，带来了立竿见影的变化。

“一系列文明新风活动，大大提升了市民的素质和城市品位，为石狮带来了新气象。”石狮市文明办主任黄子仁说。

城市文明提升，与当地的政务环境和政府服务能力密切相关。在便民服务方面，石狮先后建成数字城管平台，依托全省首家县级“12345”便民服务中心，整合城管热线和便民服务热线，实现一号直通，为群众提供咨询、求助、建言等一站式服务，所有诉求件实现“一日内签批、三日内办结”。

2012年，石狮市成立志愿者联合会。经多年努力，目前石狮已组建各类志愿服务队297支，成功培育阳光太太、美丽海岸、海上救援等15个专业志愿服务团体，注册志愿者17468名，占城区总人口的12%。在马路、在社区、在沙滩、在校园，各类志愿者活动蓬勃开展。对此，石狮又出台了《志愿服务记录办法》《志愿服务促进办法》，将志愿服务经费列入市级财政预算，市财政每年额外补助20个社区志愿服务活动专项资金，推进志愿服务制度化建设。

创建文明城市，出发点是人，而落脚点也是人。作为民营经济重镇，石狮有着近40万名的外来务工人员，他们为石狮的建设和发展付出了青春和汗水，如何让这些人有归属感和获得感？

2014年，石狮在全省率先推出新市民积分制度，实现外来人员与本地人员同城待遇。新市民可依据积分高低，轮候享受“入住、入学、入医、入保、培训、创业、入市民卡、荣誉”等八大项差异化公共服务优惠待遇以及30多项配套服务。此后，石狮还进一步制定出台《民办高校人才积分管理办法（试行）》，将民办高校人才也纳入新市民积分管理范畴。目前，石狮共有12.6万名新市民在积分系统建档，许多新市民在石狮收获了人生的惊喜，圆了住房梦、入学梦。

从2012年到2017年，从全面启动“创城”工作到将“全国文明城市”收入囊中，从对“城”的精细化管理到对“人”的精细化服务，石狮的“创城”路径十分清晰，让人刮目相看。