民主科学凝共识——新一届中央领导机构人选的产生，采取了一系列新方式、新举措，体现了选人用人新机制、新导向，展示了党的新作风、新形象

２０１７年５月下旬，一位省部级领导干部接到通知，来京参加组织谈话。

谈话地点安排在中南海。一到候谈室，３份材料已经摆在桌上——《谈话调研有关安排》《现任党和国家领导人党员同志名册》《正省部级党员领导干部名册》。

按照谈话调研工作程序，给参加谈话干部安排充分时间阅读材料，独立认真思考准备。

在此基础上，中央领导同志以面对面谈话的方式，听取了这位干部关于新一届中央领导机构人选的推荐意见。

“没有限定推荐人数，了解多少就谈多少，怎么想就怎么谈，实事求是，畅所欲言。”这位干部事后感慨，“作为一名在地方工作的同志，有机会、有资格对新一届中央领导机构人选发表意见、进行推荐，这是党中央对我的高度信任，充分体现了我们党的民主作风和宽广胸怀，体现了我们党善于集中全党智慧的优良传统。”

用个别谈话调研的形式，在一定范围内面对面听取对中央领导机构人选的推荐意见和有关建议，这是十九届中央领导机构人选酝酿提名工作的重大创新。

这一重大创新，体现在借鉴历史经验、探索选人用人新方式新举措上——

在党和国家高层领导人选产生方面，我们党有着优良传统，不断进行积极探索，有经验也有教训。党的十七大、十八大探索采取了会议推荐的方式，但由于过度强调票的分量，带来了一些弊端：有的同志在会议推荐过程中简单“划票打勾”，导致投票随意、民意失真，甚至投关系票、人情票。中央已经查处的周永康、孙政才、令计划等就曾利用会议推荐搞拉票贿选等非组织活动。

坚持问题导向，中央对新一届中央领导机构人选的产生方式进行创新和改进，强调坚持民主方向、改进民主方法、提高民主质量，决定在对十九届“两委”委员人选深入考察、严格把关基础上，通过谈话调研、听取意见、反复酝酿、会议决定等程序逐步酝酿产生中央领导机构人选。

从２０１７年４月下旬至６月，习近平总书记专门安排时间，分别与现任党和国家领导同志、中央军委委员、党内老同志谈话，充分听取意见，前后谈了５７人。

根据中央政治局常委会的安排，中央相关领导同志分别听取了正省部级、军队正战区职党员主要负责同志和其他十八届中央委员共２５８人的意见。中央军委负责同志分别听取了现任正战区职领导同志和军委机关战区级部门主要负责同志共３２人的意见。

这种采取个别谈话调研、面对面听取意见建议的方式，得到了参加谈话同志的一致赞誉。大家普遍感到，方案考虑周全，工作安排细致，程序设计周密，纪律要求严格，这样反映出的意见更全面、更真实、更准确。

这一重大创新，体现在坚持以事择人、形成组织工作新机制新导向上——

在谈话推荐工作中，中央明确了推荐人选的条件，坚持以马克思主义政治家集团标准选人，注重知行合一；坚持事业为上、任人唯贤，注重工作能力与实践经验；坚持严把人选廉洁关和作风关，注重形象口碑。

严格标准、事业为上，参加谈话的同志对此高度评价、一致赞同。

大家认为，党和国家领导职务也不是“铁椅子”“铁帽子”，符合年龄的也不一定当然继续提名，主要根据人选政治表现、廉洁情况和事业需要，能留能转、能上能下。

大家反映，十九届中央领导机构人选的产生，健全了科学的用人机制，对进一步形成良好的党内政治生态、增强干部选任的科学性和公信力具有深远意义。

许多同志说，这次在这么大范围内就党和国家高层人事安排问题广泛听取意见，是新形势下充分发扬党内民主的有效方式，是改进和完善党和国家领导人产生机制的成功实践，倡导了新的正确用人导向。

这一重大创新，体现在坚持风清气正、再塑党的新作风新形象上——

肩负光荣的政治使命和沉甸甸的政治责任，本着对党和国家事业高度负责的态度，参加谈话的同志严肃认真，知无不言、言无不尽，讲心里话，公正表达意见。

参加谈话的同志在思考准备时都非常认真、十分慎重，有的拟好谈话提纲；在谈话中都能畅所欲言，不仅充分发表推荐意见，许多同志还对中央领导班子建设提出了很好的建议；有的同志在谈话回去后又打来电话补充意见，有的还专门补交了书面材料……

“谈话过程也是对本人的一次考验和党性教育，是高级领导干部参与党内政治生活的生动实践。”大家反映，这种方式克服了以往“大会海推”“划票打勾”带来的种种弊端，没有暗潮涌动，始终风清气正。

充分沟通酝酿，凝聚全党意志。

在综合大家意见建议的基础上，２０１７年９月２５日，中央政治局常委会提出了新一届中央领导机构的组成人选方案。

新一届中央纪委领导成员人选建议方案，由中央纪委、中央组织部有关方面经过酝酿讨论，向中央提出。新一届中央军委组成人选建议方案，由中央军委经过集体讨论，向中央提出。

９月２９日，中央政治局会议审议通过了新一届中央领导机构人选建议名单，决定提请党的十九届一中全会和中央纪委一次全会分别进行选举、通过、决定。

新一届中央领导机构产生的过程，是坚持党的领导和充分发扬民主相结合、凝聚全党智慧的过程，是严格按党章、按制度、按程序办事的过程，是党和国家领导人产生机制不断改进完善的过程，充分显示出我们党更加团结统一、成熟自信。