【专家点评】

市旅发委法律顾问、北京大成(厦门)律师事务所高级合伙人张洪明:《厦门经济特区促进社会文明若干规定》对旅游者不文明行为的认定，旅游管理部门的职责，旅行社、景区和导游的宣告义务，以及加强相关人员的诚信评价和惩戒机制等方面，均作了详细规定，具有很强的针对性和操作性。把不文明旅游行为纳入到法规的层面，将更加有利于锻造惩治不文明旅游的利器。通过增强惩戒力度，对不文明旅游行为形成有效震慑。把不文明行为纳入到法规的层面，与德治相辅相成，相得益彰，内化于心、外践于行，文明旅游才会成为一种自觉、自律。相信通过法治和德治并举，厦门的文明程度一定会有更大的提高。

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《规定》关于文明旅游的条款

第二十七条旅游观光应当尊重本地风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。

旅行社、导游应当向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游。

第四十四条旅游者在旅游活动中有下列行为的,由有关行政执法部门依法予以处罚，旅游行政管理部门可以将其相关信息进行记录:

(一)扰乱车船等公共交通工具秩序的；

(二)破坏文物古迹、旅游设施、生态环境的；

(三)违反旅游场所规定，严重扰乱旅游秩序的；

(四)依照本规定列入重点治理清单的其他不文明行为。

对前款规定的旅游者，旅行社、景区等旅游经营者可以拒绝为其提供旅游服务或者采取其他措施。具体办法由市旅游行政管理部门会同有关部门制定。

第四十五条旅行社提供旅游服务，未书面告知旅游者不得有本规定第四十四条列举的行为的，由旅游行政管理部门予以警告并责令改正；拒不改正的，处以五千元罚款。

导游在导览过程中，未告知旅游者不得有本规定第四十四条列举的行为，对旅游者的此类行为未予以劝阻，或者未及时向有关行政管理部门报告的，由旅游行政管理部门予以警告并责令改正，相关情况通报所在旅行社；拒不改正的，处以二百元罚款。

旅行社、导游有前两款行为的，由旅游行政管理部门录入旅游经营者及其从业人员信用档案，实施信用评价和惩戒。（厦门日报）