《厦门经济特区促进社会文明若干规定》，经厦门市十五届人大常委会第六次会议表决高票通过，将于2017年10月1日起实施。

法规运用法治手段解决道德领域突出问题，将社会主义核心价值观融入法治建设，内化于心、外化于行，把一些基本道德规范转化为法律规范，瞄准重点不文明行为的整治，建立了文明行为记录、积分、责任区等制度，强化教育、激励、惩戒机制，以促进社会文明建设。

这部法规，“精准”二字贯穿于整个立法过程，进一步描绘城市文明的厦门蓝本，为缩短文明养成时间，构建国际化城市提供法治保障。9月18日，厦门市人大法制委有关负责人对法规进行了解读，揭秘法规出台背后的故事。

【答记者问】

制度设计

政府要加强社会文明设施建设

记者:社会文明的制度、主体、观念、关系这些要素，法规里是如何体现的？

郭晓芳（市人大法制委主任委员）:社会文明的主体，涵盖了政府、社会组织、单位企业、个人等。以往的文明行为促进条例，主要针对个人，要求个人要遵从文明行为规范，但厦门的这部法规对社会文明涉及的各个主体，都提出了要求。

举个例子，政府的责任不是只盯着市民有没有遵守文明行为规范，政府要在社会文明促进中发挥主导作用，制定公共政策、重大改革措施都要符合社会文明进步的要求，对属于公共财政支出范围的社会文明促进工作给予财政保障。政府要加大社会文明基础设施的投入，法规中要求推进无障碍环境建设、老年宜居环境建设等，很具体地规定新建公共厕所女厕位与男厕位的比例不应小于三比二，在人流集中的场所该比例不应小于二比一；在二级及以上的医院、商业区、重要的公共设施及交通枢纽，依照相关标准为老、幼及行动不便者设置第三卫生间。法规还将企事业单位以及其他组织纳入其中，鼓励它们利用本单位场所、设施设立爱心服务点，为环卫工人、园林工人和其他户外工作人员提供饮用茶水、加热饭菜、遮风避雨等便利服务，并将社会文明规范纳入本单位入职培训、岗位培训内容。

法规还提及不少观念性的条款，从单位的内部培训到学校教育，从社会交往到邻里关系，从宣传引导到鼓励性措施，全方位营造出好人有好报、大家一起讲文明的良好氛围。