按照《福建省财政厅关于批复省委宣传部2016年度部门决算的通知》（闽财决〔2017〕23号）及《福建省财政厅关于印发福建省预决算公开操作规程的通知》(闽财预〔2017〕38号)的要求，现将我单位2016年度部门决算说明如下：
一、部门主要职责
省委宣传部是省委主管意识形态工作的部门。主要职能有：
（一）贯彻执行党的宣传思想工作的方针、政策，根据中宣部和省委的安排部署，制定全省宣传思想工作规划并提出宣传思想工作、文化教育事业发展的指导方针，促进全省宣传思想文化事业的发展。
（二）指导全省各级党委宣传部的工作，协调全省宣传思想文化系统各部门之间的关系。
（三）负责指导全省理论学习、理论研究和理论宣传工作；掌握全省理论工作动态，总结和推广理论学习工作经验。
（四）对省社科院、省社科联的工作方针、政策方面实施指导；管理中共福建省委干部理论教育讲师团。
（五）负责引导新闻舆论，指导、协调省级各新闻单位的工作，把握舆论导向和宣传基调；指导、协调新闻出版、广播影视等部门的工作；对福建日报社、省新闻工作者协会在政治方向和方针、政策方面实施领导；对省广播电视局、省新闻出版局的工作实施方针、政策的指导。
（六）负责从宏观上指导精神产品的生产；负责社会文化工作和文化市场的宏观管理，研究和规划我省文化艺术发展的战略目标和任务；对省文化厅、省文联的工作实施方针、政策的指导。
（七）与省财政厅共同负责掌握和管理省文化事业建设费及各专项资金；抓好文化事业改革和文化产业发展有关工作。
（八）负责规划、部署全局性的思想政治工作任务以及全省社会宣传、企业宣传、农村宣传、社区宣传、法制宣传、科技宣传和全民国防教育等宣传教育工作；领导省思想政治工作研究会。
（九）宏观指导全省群众性精神文明建设活动，管理省委文明办。
（十）组织实施对外宣传工作，研究制定全省对外宣传工作的方针政策；组织、协调对外新闻报道，指导、管理全省互联网新闻宣传工作。
（十一）负责省级重点新闻网站建设。
（十二）组织、协调全省对外、对台文化交流。
（十三）组织实施中宣部和省下达的重点课题的调研，指导宣传文化系统制订政策法规。
（十四）做好宣传系统的信息收集和报送工作。
（十五）受省委委托，管理省直宣传思想文化系统的领导干部，做好这些部门的领导班子建设和干部宏观管理。
（十六）联系宣传思想文化系统的知识分子，配合有关部门做好知识分子工作。
（十七）受委托主管全省企业政工系列和新闻系列的职称评审工作。
（十八）承办省委交办的其他事项。
二、部门预算单位基本情况
省委宣传部包括11个部机关内设处室、1个驻部纪检组，管理省委对外宣传办公室（省委网络文化建设和管理办公室、省政府新闻办公室、省互联网信息办公室）、省委精神文明建设指导委员会办公室、省委讲师团，省对外文化交流协会秘书处，直属省宣传新闻中心、省社会思想动态汇集分析中心、省未成年人思想道德建设中心、省互联网新闻中心、《福建通讯》杂志社、《福建支部生活》杂志社等6个事业单位。
根据预算管理有关规定列入省委宣传部2016年部门决算编制范围的单位包括： 3个行政单位（福建省委宣传部部机关本级、省委外宣办、省委文明办）和2个参公事业单位（省委讲师团、省对外文化交流协会秘书处）为一级预算单位，5个全额拨款事业单位（省宣传新闻中心、省社会思想动态汇集分析中心、省未成年人思想道德建设中心、省互联网新闻中心、《福建通讯》杂志社）为二级预算单位，《福建支部生活》杂志社不纳入省委宣传部部门预算管理。具体编制和机构设置属涉密内容，按照国家相关保密规定，不予对外公开。
三、部门主要工作总结
2016年重点完成了以下工作：
（一）进一步把习近平总书记系列重要讲话精神学习研究宣传引向深入
把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，广泛开展专题学习教育、社科理论研讨和理论宣传宣讲，省委共举行中心组专题学习18次。完成《习近平总书记系列重要讲话读本》发行93.7万册，出版发行《摆脱贫困》繁体版、英文版、法文版，全省共开展基层宣讲4000多场，直接受众120多万人次。精心组织党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传，在福建日报等主流媒体开辟“治国理政新思想新实践在福建”等栏目和“理论周刊”，东南卫视策划推出大型政论节目《中国正在说》，通过“专家主讲+观众互动”宣传阐释中国特色社会主义理论和实践，得到理论界、新闻界和观众的好评。扎实推进理论工作“四大平台”建设，以省中国特色社会主义理论体系研究中心名义在中央“三报一刊”刊发理论文章18篇，取得历年最好成绩。全省获得国家社科基金项目立项133项，资助经费3390万元。
（二）着力提高正面宣传和舆论引导水平
精心组织党的十八届五中、六中全会和省第十次党代会等重大主题宣传，推出“供给侧改革八闽行”“绿色发展八闽行”“再上新台阶 建设新福建”“两学一做”等专题专栏。中央媒体25次集中宣传福建，次数为历年最多。启动实施“一报一台一网（端）”建设工程，《福建日报》理论评论和重大主题报道不断深入人心，《福建卫视新闻》《福建新闻联播》改版取得成效，东南卫视影响力不断扩大。积极稳妥做好热点问题舆论引导和突发事件舆情应对，周炳耀等防抗台风先进典型在全国引起广泛反响。加快推进媒体融合，推动媒体融合的内部运行和管理机制创新。在全系统开展学习习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神“大学习、大调研、大讨论”活动，进一步深化“走转改”，推进部校共建新闻学院。
（三）持续深化社会主义核心价值观建设
开展纪念中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年主题宣传，组织“崇德向上、诚信福建”等主题活动，大力弘扬谷文昌精神，大力宣传“时代楷模”黄志丽、陈清洲，“八闽楷模”周炳耀及“两学一做”学习教育中涌现出的先进典型。实施福建红色文化保护、传承和弘扬工程，建成福建红色文化网上展示馆和VR/AR实体体验馆。深化精神文明创建活动，开展践行“八不”行为规范等主题活动，组织文明城市、文明村镇、文明单位、文明行业年度测评，建立健全文明创建考评暗访制度，深入开展志愿服务和未成年人思想道德建设，全省有8户家庭入选第一届全国文明家庭。
（四）大力推动文艺精品创作生产
启动优秀中长篇小说创作、优秀电影电视剧培育、传统戏曲传承保护与弘扬、打造舞台艺术精品、马克思主义文艺理论建设等繁荣文艺“五大工程”。加强文艺精品创作，精心打磨舞剧《丝海梦寻》并组织巡演，拍摄《丝海梦寻》3D数字电影，电视剧《绝命后卫师》在央视一套黄金时段热播并在全国产生较大影响，集中力量筹拍电视剧《山哈弄海》、纪录片《从井冈山到闽西》等作品。大力弘扬中华优秀传统文化，着手编制《朱子文化宣传纲要》，实施“海丝”文化艺术精品工程、数字文化长廊建设项目和文化遗产保护与申遗工程。
（五）深入推进文化体制改革和文化事业产业发展
编制实施《福建省“十三五”时期文化改革发展专项规划》，出台我省国有文化企业实现两个效益相统一的《实施意见》，福建日报传媒集团有限公司组建和海峡出版发行集团、福建广电网络集团公司等股份制改造、省广播影视集团管理体制改革稳步推进。加大对基层和贫困地区文化精准帮扶力度，“互联网+TV”党媒精准扶贫的“福广模式”实效明显，三明市和福州市“激情广场大家唱”分别通过第二批国家公共文化服务体系示范区和示范项目验收。全国“三下乡”集中示范活动启动仪式在长汀举行，取得良好的社会效果。实施文化产业龙头促进计划，出台《关于落实创新驱动战略加快文化产业发展的实施措施》，文化与科技、旅游进一步融合发展。
（六）进一步加强网上舆论引导和宣传文化阵地管理
把习近平总书记系列重要讲话精神网上宣传摆在首要位置，结合宣传中央和省委重大决策部署，策划开展网上系列主题宣传，推动形成网上正面强势。加强网络阵地建设，积极扶持新闻网站品牌栏目建设，福建日报社“新福建”客户端正式上线，“海博TV”获互联网新闻信息服务许可。全省共有新闻网站99家，基本实现县区全覆盖。加强各类阵地管理，“扫黄打非”等专项整治行动取得新成效。
（七）精心组织对外宣传和闽台文化交流
积极做好2017年金砖会晤宣传文艺筹备工作。组织境外媒体来闽开展主题采访，举办第二届海上丝绸之路国际艺术节、第三届丝绸之路国际电影节福州分会场等活动，推进福建文化进海外场馆计划，设立“福建文化体验中心”，进一步展示福建良好形象。发挥祖地文化优势，在台举办“福建文化宝岛行”等活动，深化闽台文化产业对接，推动两岸文化交流交融。
（八）扎实推进宣传文化干部人才队伍建设
落实全面从严治党主体责任，深入开展“两学一做”学习教育，狠抓省委巡视整改工作，加强党风廉政建设，推动党员干部增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。举办新任宣传部长和新闻、理论、文艺等培训班，近2000人次参加培训。建立“任务到岗、责任到人、全程监督、奖惩到位”的工作机制和制度规范，进一步改进作风、提升实效。开展第三批哲学社会科学领军人才和文化名家遴选工作，加大对高层次人才项目资助的力度。建立年轻干部和作家艺术家调研挂职制度，加强对知识分子的团结引导和教育管理。
四、2016年决算收支总体情况
2016年省委宣传部部门年初结转和结余7407.37万元，本年收入20750.51万元，本年支出20810.74万元，事业基金弥补收支差额0万元，结余分配399.23万元，年末结转和结余6947.9万元。
（一）2016本年收入20750.51万元，比2015年决算数减少4387.7万元，下降17.45％，具体情况如下：
1. 财政拨款收入20012.71万元，其中政府性基金0万元。
2. 事业收入0万元。
3. 经营收入732.97万元。
4. 上级补助收入0万元。
5. 附属单位上缴收入0万元。
6. 其他收入4.82万元。
（二）2016本年支出20810.74万元，比2015年决算数减少798.02万元，下降3.69％，具体情况如下：
1. 基本支出3824.57万元。其中，人员支出3165.41万元，公用支出659.18万元。
2. 项目支出16647.59万元。
3. 上缴上级支出0万元。
4. 经营支出338.56万元。
5. 对附属单位补助支出0万元。
五、公共财政拨款支出决算情况
2016年公共财政拨款支出18098.50万元，比2015年决算数减少3510.26万元，下降16.24%，具体情况如下(按项级科目统计)：
（一）2011008-引进人才费用417.5万元，较2015年决算数减少40万元，下降8.74%。主要用于“海纳百川”特支人才和优秀人才项目支出。
（二）2012505-台湾事务416.58万元，较2015年决算数减少2.42万元，下降0.58%。主要用于海峡论坛活动支出。
（三）2013202-一般行政管理事务110万元，较2015年决算数增加35万元，增长46.67%。主要用于“两学一做”学习教育经费和干部培训经费。
（四）2013301-行政运行2356.24万元，较2015年决算数增加120.41万元，增长5.39%。主要用于行政及参公事业单位的基本支出。
（五）2013302-一般行政管理事务4060.43万元，较2015年决算数增加137.78万元，增长3.51%。主要用于社会宣传活动、新闻宣传、全省未成年人思想道德建设、全省公民道德建设等项目支出。
（六）2013350-事业运行717.26万元，较2015年决算数增加385.87万元，增长116.44%。主要用于事业单位的基本支出。
（七）2013399-其他宣传事务支出1091.93万元，较2015年决算数减少456.51万元，下降29.48 %。主要用于全省群众性精神文明建设、省志愿者工作经费等项目支出。
（八）2070199-其他文化支出4237.35万元，较2015年决算数增加1822.54万元，增长75.47%。主要用于基层宣传队伍建设、对外宣传和文化交流、传统媒体与新媒体融合发展、新闻职业道德建设等项目支出。
（九）2070499-其他新闻出版广播影视支出2486.13万元，较2015年决算数增加1138.17万元，增长84.44%。主要用于影视精品创作生产奖励、重大影视作品创作摄制补助等项目支出。
（十）2079903-文化产业发展专项支出677.48万元，较2015年决算数增加48.12万元，增长7.65%。主要用于文化产业形势分析工作经费、福建文化精品展览交易活动等项目支出。
（十一）2079999-其他文化体育与传媒支出738.5万元，较2015年决算数减少6269万元，下降89.46%。主要用于福建文艺发展基金项目补助、理论工作“四大平台”建设等项目支出。
（十二）2080501-归口管理的行政单位离退休126.76万元，较2015年决算数减少397.11万元，下降75.80%。主要用于归口管理的行政及参公事业单位开支的离退人员的经费支出。
（十三）2080502-事业单位离退休1.44万元，较2015年决算数减少21.5万元，下降93.72%。主要用于实行归口管理的事业单位离退休人员的经费支出。
（十四）2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出204.67万元，较2015年决算数增加204.67万元，增长100%。主要用于机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
（十五）2100501-行政单位医疗142.81万元，较2015年决算数减少31.72万元，下降18.17%。主要用于行政和参公事业单位基本医疗保险经费支出。
（十六）2100502-事业单位医疗126.76万元，较2015年决算数增加108.76万元，增长604.22%。主要用于事业单位的基本医疗保险经费支出。
（十七）2210201-住房公积金211.62万元，较2015年决算数减少19.51万元，下降8.44%。主要用于行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
（十八）2210202-提租补贴74.46万元，较2015年决算数增加10.6万元，增长16.60%。主要用于按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）发放的租金补贴支出。
六、政府性基金支出决算情况
2016年政府性基金支出2373.66万元，比2015年决算数增加2373.66万元，增长100%，具体情况如下(按项级科目统计)：
（一）2290400-其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出2373.66万元，较2015年决算数增加2373.66万元，增长100%。主要原因是本年度动用历年结余结转的政府性基金，减少财政存量资金。
七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况
2016年“三公”经费公共财政拨款支出158.57万元，同比下降22.03%。具体情况如下：
（一）因公出国（境）费25.19万元，主要用于按照省委宣传部、省外事办等单位安排的赴有关国家开展文化精品展、图书图片展、新闻交流等出国活动。2016年本单位组织出国团组4个，参加其他单位出国团组8个；全年因公出国（境）累计13人次。与2015年相比， 因公出国（境）经费支出下降17.60%，主要是：我部进一步加强出国团组审核，降低出国经费支出。
（二）公务用车购置及运行费90.61万元。其中：公务用车购置费0万元，2016年公务用车购置0辆。公务用车运行费90.61万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量23辆。与2015年相比，公务用车购置费均为0元，公务用车运行费下降26.49%，主要是：严控公务用车更新购置，同时随着公车改革的逐步推进，我部公务车保有量减少5辆，公务用车运行费也相应减少。
（三）公务接待费42.77万元。主要用于中央及外省市宣传部门来闽考察调研、检查指导，涉外合作交流等方面的接待活动，累计接待171批次、接待总人数1042人。与2015年相比， 公务接待费支出下降13.67%，主要是：我部严格按照《国内国务接待管理规定》和《福建省党政机关外宾接待经费管理办法》要求，严格控制公务接待范围、规模、人数，降低公务接待支出。
八、机关运行经费支出情况
2016年机关运行经费支出535.9万元，比2015年减少23.23%，主要是：我部进一步加强机关运行经费的管理，压缩机关运行经费。
九、项目绩效自评报告
按照《关于做好2017年预算绩效信息公开工作的通知》(闽财绩函〔2017〕5号)要求，我部已将《2016年度专项支出绩效自评报告》做出公告，具体详见网址：
http：//wmf.fjsen.com/2017-07/30/content_19885975.htm
附件：
