三、专项支出项目绩效分析

（一）项目绩效评价工作开展情况

按照《福建省财政厅关于开展省直部门2016年度专项支出绩效自评工作的通知》（闽财绩函〔2017〕1号）的要求，结合精神文明建设的特点，对专项支出绩效评价体系进行完善，开展绩效评价。本次绩效评价采取定量与定性分析相结合，以自我评价为主，采用效果分析法，评价项目的绩效目标完成情况。评价指标体系：投入30分，具体包含：时效情况3分、项目立项12分、资金落实情况15分三项细化评价指标；过程30分，具体包含：业务管理15分、资金使用管理15分两项细化评价指标；产出与效益40分，具体包含：产出数量19分、产出质量12分、社会效益3分、可持续效益3分、服务对象满意度3分五项细化评价指标。

评价小组对照评分标准和绩效分值，对精神文明建设专项资金绩效评价三大类一级指标10项二级指标细化的26个三级指标进行了逐项评分，本次评价得分85.00分（具体详见附表），评价等级为良好。

（二）项目绩效目标完成情况

1、绩效目标完成情况：精神文明建设专项支出年初没有设定目标。

2、主要社会效益、经济效益和可持续影响等情况

各专项工作广泛开展、深入推进，营造了浓厚的社会氛围，倡树起良好的道德风尚，凝聚起广大干部群众实现“中国梦”的强大正能量。莆田市移风易俗工作在中央媒体集中宣传，晋江市委文明办在全国“推动移风易俗，树立文明新风”电视电话会议上作经验交流。各专项活动均是文明创建的常规品牌项目，立足常态开展，对提升公民道德素质和社会文明程度具有深远的影响。

（三）项目绩效分析

1、投入指标分析（满分30分，得分17分）

（1）项目实施与计划时间差异情况评分：满分3分，得分3分。项目实际实施时间与计划一致。

（2）绩效目标合理性评分：满分3分，得分0分。期初没有设定绩效目标，扣3分。

（3）绩效指标明确性评分：满分3分，得分0分。期初没有设定绩效目标，扣3分。

（4）绩效目标完成率评分：满分3分，得分0分。期初没有设定绩效目标，扣3分。

（5）项目立项规范性评分：满分3分，得分3分。项目立项依据充分，所提交的文件、材料符合相关要求。

（6）成本控制率评分：满分4分，得分0分。该项目本年年末累计支出数451.65万元，项目预算数按380.00万元，成本控制率118.86%，扣4分。

（7）资金到位率评分：满分4分，得分4分。该项目实际到位资金380.00万元，计划到位资金380.00万元，资金到位率100.00%。

（8）资金使用率评分：满分3分，得分3分。该项目实际到位资金380.00万元，实际使用资金451.65万元，资金使用率118.86%。

（9）财政投入乘数评分：满分4分，得分4分。该项目财政投入乘数达到预期。

2、过程分析（满分30分，得分28分）

（1）管理制度保障评分：满分5分，得分4分。项目业务管理制度有待完善，业务管理制度合法、合规、完整，扣1分。

（2）制度执行有效性评分：满分5分，得分4分。业务管理制度落实到位并有效执行，但有不足，扣1分。

（3）项目质量可控性评分：满分5分，得分5分。制定了项目质量要求或标准并采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段。

（4）管理制度健全性评分：满分5分，得分5分。建立预算管理办法，专项资金管理办法。

（5）项目资金安全性评分：满分5分，得分5分。省级财政资金按照预算批复的规定用途使用；不存在挤占、挪用或支出不合规现象。

（6）资金使用合规性评分：满分5分，得分5分。项目资金的使用符合有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续、项目的重大开支经过评估认证。

3、产出效益指标分析（满分40分，得分40分）

（1）评选“中国好人”数量评分：满分4分，得分4分。本年评选出中国好人24人。

（2）评选“福建好人”数量评分：满分4分，得分4分。本年评选出中国好人120人。

（3）慰问生活困难道德模范和美德少年数量评分：满分4分，得分4分。本年慰问生活困难道德模范和美德少年16人。

（4）制作道德模范宣传挂图数量评分：满分4分，得分4分。本年制作道德模范宣传挂图8000册。

（5）全国文明城市提名城市专题辅导数量评分：满分3分，得分3分。本年对16个全国文明城市提名城市进行了专题辅导。

（6）公益广告投放率达标情况评分：满分4分，得分4分。公益广告投放率达100%。

（7）精神文明创建专题书籍发放普及率评分：满分4分，得分4分。精神文明创建专题书籍发放普及率达100%。

（8）文明城市测评覆盖率评分：满分4分，得分4分。文明城市测评覆盖率达100%。

（9）在全社会兴起讲文明树新风的热潮评分：满分3分，得分3分。项目实施在全社会兴起讲文明树新风的热潮，公民道德素质和社会文明程度明显提高。

（10）进一步提升我省精神文明建设工作评分：满分3分，得分3分。项目实施对我省精神文明建设产生了积极地持续影响。

（11）各地市对文明城市测评工作的满意程度评分：满分3分，得分3分。各地市争创文明单位、文明行业和文明城市开展情况群众基本满意。