共建共享的人人之城——落实以人民为中心的思想，涵养城市人文精神，打造共同参与的人民城市

今年１月，全国首条空中自行车道亮相厦门。这条全程高架的空中自行车道全长７．６公里，宛如一条绿色长龙盘踞在空中。

设计师原本把骑行路面设计为橙色，征求意见时市民积极参加，微信点击量迅速过了１０万＋，多数人在留言中要求改成绿色。最后专家组认为，厦门炎热时间较长，用绿色标识更有清爽舒适之感，市民意见“胜出”。

城者，盛民也。坚持以人民为中心，这是做好城市工作的出发点和落脚点。

厦门市民爱管事、会管事。他们眼界开阔，提建议的参照系往往是看齐一流名城，“你看看人家新加坡、香港……”

“这是一座人人城市，富有参与共治精神的厦门人才是城市的核心竞争力。”厦门大学人文学院教授朱水涌说。

在城市快速发展过程中，人与城是冷漠相向，还是良性互动？人与人如何友爱互助，城市如何引领市民共治共管、共建共享？这是一座城市必须面对和破解的课题。

２０１６年９月，超强台风“莫兰蒂”正面登陆厦门，全市大面积停电停水，交通瘫痪、通信受阻。灾难面前，市民们互帮互助并纷纷走上街头，恢复家园：３天，厦门城市干道、高速公路恢复通行；５天，１４５万停水户正常供水；６天，６２万停电户全部恢复供电；１０天，６５万株倒伏树木完成清理、植活……

“‘莫兰蒂’台风是对厦门市民素质和城市精神的一次检验。全体市民用行动证明，厦门最美的风景是人。”厦门市委常委、宣传部长叶重耕说。

灾难面前，厦门全城紧急“总动员”；日常生活中，厦门的文明“惯性”常令外来者赞叹：“垃圾不落地、清新又文艺”成为共识，“垃圾分类”教材已经进校园；全市注册志愿者达４０多万人，“有困难找志愿者、有时间做志愿者”蔚然成风……

文明并非与生俱来，需要点滴积累、长期培育。

城市在巨变。适应“单位人”变“社会人”的新形势，管理在“升级”。一项“美丽厦门共同缔造”行动在厦门展开，深入到村居街巷。政府主动搭建平台，发动群众共谋、共建、共享，逐步形成人人参与城市治理的和谐局面。

既是一市之民，更是一城之主；既接受管理，又参与管理。在厦门生活了１４年的台胞马克观察到：社区里不少居民经常给公共区域的花草浇水；看到路口有人摆摊骗人，市民会通过市长热线、街道社区等种种途径“检举”……“厦门人的素质不断提高。”马克说。

法治也成为推进文明的重要手段。日前，厦门市人大常委会对《厦门经济特区促进社会文明若干规定（草案）》进行了二审。该草案建立正面清单和负面清单，突出“反哺”理念，加大对美德善行的褒奖力度，也多措并举治理陈规陋习，以实现不敢为、不想为的施策效果。

市民热爱城市，城市增进分享。

历经３０多年高速发展，厦门的城市人口已膨胀到近４００万，面积１００多平方公里的厦门本岛尤其拥挤，一度房价上涨过快，交通逐渐拥堵。

以人定城、重点突破；人人参与，人人共享。顺应百姓新期待，厦门正在新一轮发展中积极探索——

住，今年开工建设各种保障房４万多套，这将超出过去１０年总和，未来４年计划建成保障房地铁社区１０万套以上；

行，开工建设６条地铁，长度达到２７５公里，结束厦门没有地铁的历史，极大提高交通效率；

教，均衡学校资源，进一步解决外来务工人员子女就学问题；

医，引入高端医疗，推进分级诊疗，加强社区医疗；

……

“人民城市为人民。”裴金佳说，“我们正以建设‘五大发展理念’示范市为目标，切实遵循城市发展规律，努力打造‘城市让生活变得更美好’的生动样本。”（记者：刘亢、郭奔胜、张旭东、项开来、林晖、许雪毅、苏杰）