创新发展的跃动之城——以改革为使命，以开放为动力，厦门凭海临风激流勇进

夏日的环岛路风景如画，数字“９８”造型的巨大金钥匙屹立海边，熠熠生辉。每年９月８日，中国国际投资贸易洽谈会都会在厦门举行，上万客商于此追逐创富“金钥匙”。

站在厦门国际会展中心远眺，天高海阔、澄碧万里。曾经人稀船少的边海之地，如今已变身开放前沿。

福建自贸试验区厦门片区管委会，办事大厅人来人往，彰显出这个新生试验区的活力。“一照一码”商事制度改革、国际贸易“单一窗口”改革……在厦门片区，多项改革措施走在全国前列，企业注册、经营、通关更加便利。自２０１５年４月挂牌至今年６月，片区累计注册企业２．７５万家，注册资本４６００多亿元。

“如果说经济特区过去一定程度依靠政策红利，今天则更需要通过深化改革、持续创新释放发展活力。惟有不停闯、不停试，才能在激烈的竞争中创造新优势。”厦门市长庄稼汉说。

沟通台海，连通世界。融入国家全新的对外开放格局，厦门视野更加广阔。从海沧港区始发的中欧（厦门）班列，已先后开通波兰罗兹、德国纽伦堡、荷兰蒂尔堡、俄罗斯莫斯科４个终点站，且通过海铁联运延伸至台湾地区，对接东盟，形成海陆两条丝绸之路的“交汇携手”。

开放，海纳百川；改革，快马加鞭。

厦门大学管理学院院长叶建明清楚记得，２０１５年的一天，厦门市发改委突然交给他们一项课题：参考世界银行营商环境评价体系评估厦门营商环境。

“用世行指标对标营商环境，全国没有先例。”叶建明颇为疑虑，世行评价体系主要依据企业家评价，企业“吐槽”，政府真能“纳谏”？

厦大课题组由此提交了一份“刀刀见骨”的报告，原汁原味反映了企业感受。比如，开办企业必须刻印公章，不仅费用近千元，且耗时少则一周多则半个月。

刀刃向内，大力除弊。厦门以问题为导向，“动真格”优化营商环境：以公章刻印为例，几经“博弈”，该业务进驻行政服务中心，企业刻章“就地可办、立等可取”，费用极大降低。

厦门市地方税务局局长张祖康说：“在对标国际一流营商环境过程中，城市的管理部门不断跳出自我意识，强化服务自觉，持续为厦门魅力注入源头活水。”

对标不息，改进不止。经第三方机构评估，２０１６年厦门营商环境相当于全球经济体第４０位水平，比２０１４年上升了２１位，位居全国城市前列。

“办事效率大大提高，托关系不如自己办。”来自安徽的“新厦门人”、在厦门创业二十余年的人人联盟电子商务公司总裁张军说。上世纪末，他只身一人来厦门谋生，从打工、跑销售干起，如今拥有自己的酒店，设立了电子商务公司，“在这里扎根，不想走了。”

在改革中破题，在发展中思索。谈起厦门经常被“拷问”的“短板”，经济规模偏小是其中之一。全国１５个副省级城市中，厦门经济体量最小，去年ＧＤＰ不到３８００亿元。

曾几何时，厦门也面临“做大”的压力与冲动。多年前厦门有意引进一大型ＰＸ项目，每年可以增加数百亿ＧＤＰ，但最终政府尊重群众意愿，审慎评估利弊，放弃了这一项目。长期作为城市主导产业之一的化工业被“忍痛割爱”，产业结构得到逐步调整。

软件业等新兴产业蓬勃兴起——软件和信息服务产业已快速跻身千亿产业链之一，去年实现营业收入１１０２亿元。在厦门岛东部的软件园二期，仅１平方公里的狭小空间，入驻了上千家软件信息类企业，聚集６万多员工；岛内发展饱和，软件园三期又在岛外高起点布局，规划面积达１０平方公里，已有５００多家企业进驻。

服务业、高科技发展呈现加速态势——去年，全市服务业对经济增长的贡献率高达６９．１％；国内外游客赴厦人数达６７７０万人次，旅游总收入９６８亿元；会展经济也热火朝天，各类会展达２００多场。全市拥有国家级高新技术企业１２２５家，占福建全省总数的一半。今年前５月，规模以上高新技术产业实现增加值占全市工业的６７．７％。

新发展战略、高新产业导向，既是形势使然，也是自觉追求，一个跃动之城正呈“跳跃发展之势”。

“城市竞争中，厦门参加‘举重’比赛没有优势，但参加‘选美’比赛当仁不让。”裴金佳说。