第三,关于社会领域改革。与会专家一致表示,社会民生领域改革事关群众福祉和社会和谐稳定,必须抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,进一步加大改革力度,不断增强人民群众的改革获得感。
有专家认为,要让人民群众有更多改革获得感。改革成果惠及全体人民,彰显了以习近平同志为核心的党中央在执政理念和发展理论上的重大升华,充分体现了党和政府坚持以人民为中心的发展思想、全心全意为人民服务的根本宗旨。改革为了人民,就是改革必须以人民群众的真实需求为导向,通过制度和公共服务的有效供给,充分满足人民群众的全面发展需求。
有专家提出,必须打好医改攻坚战,全力推进健康中国建设。从解决路径看,要坚持用中国式办法解决医改这个世界性难题,依靠党和政府强有力的领导,依靠社会主义制度的优越性,依靠广大人民群众的理解和支持,依靠以往深化改革奠定的扎实基础,走一条不拘守条条框框、不盲从国际做法、不脱离中国实际的正确道路。从改革任务看,既要注重总体谋划,又要注重牵住“牛鼻子”,努力在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项基本医疗卫生制度建设上取得实质成效。
有专家认为,要深入推进高考招生制度改革。高考招生制度改革是考试招生制度改革的重中之重,要注重改革的系统性、综合性、专业性、协调性。关于系统性,要把考试改革和招生改革作为密不可分的整体,进行系统设计和安排;关于综合性,要使高考改革与基础教育、高等教育、职业教育的改革互动贯通,推动综合改革;关于专业性,要以专业的标准和方法,解决实践操作过程中的公平、选优、科学性等难题;关于协调性,要统筹政府、学校、社会的关系,兼顾不同地区、不同人群的利益,把握改革的时机和内部外部条件,因地制宜,稳步推进改革。
有专家认为,要建立健全更加公平、更可持续的养老保险制度。一是进一步完善基本养老保险制度,坚持社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本养老保险制度,制定实施完善和改革基本养老保险制度总体方案和配套方案;二是加快构建多层次养老保险体系,强化激励职业年金、企业年金和各类商业性养老保险的政策措施,创新发展多种形式的商业养老保险产品;三是加强养老保险制度与其他社会保障制度衔接,加强养老保险制度与经济困难的高龄、失能老年人的补贴等社会福利制度的衔接,与最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助制度的衔接,与农村扶贫开发政策和渐进式延迟退休年龄相衔接。
第四,关于生态文明制度建设。与会专家一致表示,建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计,必须扎实推进生态文明体制改革,着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍,为确保天蓝、地绿、水净的美丽中国构筑起坚实的制度屏障。
有专家认为,必须以制度建设遏制污染蔓延势头。把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重,着力抓好三个方面的制度体系建设:一是全面推动覆盖全国国土的生态保护红线体系;二是要以党的十八届三中全会《决定》提出的自然资源资产产权制度改革为突破口,建立基于自然资源资产的科学化、法治化的生态资源保护制度;三是建立覆盖全空间和全流程的生态环境监管制度。
有专家认为,要以生态文化建设推动生活方式革命,使生态文明建设成为全民参与的文明行动。一是让生态文明文化与价值教育进学校、进家庭、进企业、进机关,用文化的力量让全社会参与到生态文明建设中来;二是领导带头、党员带头、家长带头,以示范力量推动社会积极参与;三是大力发挥社会组织在生态文明建设中的作用;四是要把中国优秀传统文化融入生态文明文化建设中,从中国智慧中汲取生态文化建设的精髓,以东方智慧探索中国独特的生态文明建设之路。(李文)
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