改造提升后的五通坂美令人眼前一亮。(记者王火炎摄)

当前，在湖里区全面推行的垃圾分类试点工作，就是全民参与城区管理的生动实践。图为湖里街道村里社区开展垃圾分类的宣传活动，群众热捧。

湖里区始终将提升市民的文明素养作为文明创建再提升的着力点。图为文明礼仪课堂开进社区书院。

让文明浸润城区的每一个角落，让文明成为群众的幸福底色——3月29日，湖里区召开全区“文明创建再提升”动员大会，在贯彻市委市政府相关会议精神的同时，也进一步向全区党员干部群众发出号召令。“创建为民，创建惠民，是我们的‘初心’，也是我们一切工作的出发点。”湖里区表示，他们将以众志成城的精神，全力推动城区建设、城区管理、公共服务、市民素质“四个再提升”，不断提高标准、提升质量，努力让环境更美、秩序更优、服务更好，让群众更幸福。

因地制宜

“立体式”推动城区有机更新

他们并不是“批量生产”，而更用心地“精雕细琢”，赋予建筑更美的姿态、更丰富的层次。

开车路过环岛东路，目光会被一排“闽南风韵”十足的建筑所牵引，这里是金山街道五通社区居民经过改造后的“新家”。经过1个多月的提升，这片老旧民宅华丽变身，成为环岛路上一道靓丽风景线。

对于湖里而言，立面改造是推动城区有机更新、提升城区品质内涵的重要举措。围绕“三线四片、四桥一隧”等重点片区，湖里区全力推动立面改造，他们并不是“批量生产”，而更用心地“精雕细琢”，赋予建筑更美的姿态、更丰富的层次，实现品质提升与群众受益的“双丰收”。

而这仅仅是城区有机更新的一个侧面。当前，旧村改造、征地拆迁、两违整治等行动正不断按下“快进键”——今年该区将坚持高起点规划、高标准建设，积极推动空间发展战略策划生成的一系列重大项目建设，谋划地铁沿线区域的综合开发，因地制宜推进“城中村”改造与“特色小镇”相结合，加快一批停车场、海绵城市、地下综合管廊等项目建设，进一步打牢城区发展的项目支撑。

具体而言，着眼于群众需求，湖里区将重点推动22个老旧小区改造，并加快修复完善市政道路、“城中村”管网等公共设施，还将按照“见缝插绿”的原则，提升城区绿化美化效果，营造“一路一景”的景观效果，努力做到“四季常绿、四季有花”。

精细精准

全民总动员争当垃圾分类能手

通过引导市民在参与垃圾分类的实践中提升文明素养，实现文明创建与城市管理的共同进步。

城市发展，三分靠建设，七分靠管理。当前，在湖里区全面推行的垃圾分类试点工作，就是全民参与城区管理的生动实践。走进湖里区的很多社区，你一定会被全民总动员争当垃圾分类能手的火热氛围所感染，在禾山社区，居民自发组建“绿邻居”志愿服务队，每天在垃圾桶旁“站岗”，不厌其烦地指导居民如何对垃圾分类；在康乐社区，党员、业委会成员、物业员工都积极行动。

“垃圾分类是深化文明创建的重要抓手，我们正通过引导市民在参与垃圾分类的实践中提升文明素养，实现文明创建与城市管理的共同进步。”湖里区制定了《湖里区2017年生活垃圾分类工作实施方案》，推行“1322”工作法，即建立“一”个组织架构，立法、宣传、教育“三”管齐下，发挥企业和物业“双业”的作用。在此基础上，将生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾“四类”，实行生活垃圾投放、收集、转运、处理“四个环节”全过程分类，真正做到“双四分”。

不断在精细精准化方面做文章，湖里区城区管理水平节节攀升，尤其是《湖里区全面加强城市综合管理总体方案》出台，构建了作为区四套班子“一把手”工程的“大城管”格局，并携手建发集团合资成立厦门湖里建发城建集团公司，创新城区管理模式。在此基础上，今年该区将进一步探索建立管理制度化、作业市场化、监督社会化、执法专业化的管理新机制，全面提升城区景观和功能品质。

提升素养

文明礼仪讲堂开到居民家门口

湖里区将3月作为“文明礼仪宣传月”，形式多样的礼仪课开进机关、学校、企业、社区。

到了正式场合，穿西装有什么规矩？打电话时谁先挂电话呢？遇到外国客人，要如何打招呼？……厦门会晤九月举办，每一位市民都是东道主，学会用得体的言行迎接这场国际盛会，迎接远道而来的客人更是每一位居民的“必修课”。在这个过程中，湖里区将3月作为“文明礼仪宣传月”，形式多样的礼仪课开进机关、学校、企业、社区——越来越多的居民通过学习文明礼仪知识，提升对外交往的“软实力”。

事实上，湖里区始终以培育和践行社会主义核心价值观为根本，将提升市民的文明素养作为文明创建再提升的着力点。一股“争当文明湖里人”的良好氛围正在形成。在这个过程中，湖里区不断延伸文明触角，开展丰富多样的文明活动:文明礼仪宣传志愿服务活动正在进行，而通过编印分发文明礼仪宣传手册，组织文明引导员开展文明督导等实际举措，让文明精神、文明理念深入人心。

让志愿服务走进百姓生活——是湖里区推动市民文明素质再提升的“加速器”。走上湖里区街头，志愿行动是最动人的镜头，很多市民主动扶正、摆齐躺在路上的共享单车，五缘第二实验学校的学生和家长还发起“共享单车，共享文明”的倡议，利用周末时间，上街开展扶车行动；来到社区，一支支由居民自发组建的志愿者队伍，正用自己的力量让家园变得更美……更重要的是，湖里区还将继续发挥全国文明家庭游文晃、全省最美志愿者赵亚娟等先进典型的力量，以“一带N”模式，引导群众在潜移默化中见贤思齐、向善向好。

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创新机制

文明创建不止步

湖里区通过积极创新机制，建立目标责任机制，干管分离机制、时间倒逼机制、技术牵引机制、督查考评机制等，为文明创建持续“保鲜”，让文明创建永不止步。

湖里区将以目标责任引领，探索实行“路长制”，机关干部也包路段，对整条路包括路面破损的维护、绿化的管养、市政设施的设置等进行全监管、负总责；同时，创新实施“干管分离”，聘请国企当“大管家”，让专业的人做专业的事，实现城市管理的精细化。目前，该区市政道路设施、园林绿化、环卫保洁、公厕设施等管养工作将委托建发城建集团运营；清洁楼管理以及垃圾转运委托市市政集团下属的环能公司运营。城市管理方面专业的事就由国企来做，职能部门主要负责监管和考评；而督查考评机制更是重要的一环。湖里将从加大曝光、加强考评入手，建立定岗、定责、定人的刚性督查机制。要把创建文明城市工作成效作为考核领导班子政绩的重要内容之一，并纳入各级各部门的年度综合效能考核，与行政过错责任追究制和问责制挂钩。（厦门日报）