补齐最大短板

有学者认为，在“十三五”时期，最重要的补短板，是全面扶贫脱贫。而这个短板中还有短板，那就是基本公共服务均等化问题。

与总书记一样，福建代表委员最牵挂的，也是困难群众。

“具体到特定的社会成员，贫困可能只是其暂时的生活状况；但是，对一个社会而言，贫困注定是一种长期存在的现象。”全国人大代表、华侨大学地方法治研究中心副主任戴仲川建议，应制定专门的社会救助法，以解决政府责任、救助对象、资金来源、实施机构、救助项目等一系列问题。

因病致贫、因病返贫，是当前不少贫困户共同的痛点。全国政协委员、厦门大学附属福州第二医院副院长林绍彬建议，从提高大病医保赔付比例、降低医疗救助门槛、加快信息化大数据网络建设、设立大病专项基金等方面，进一步完善大病医疗救助体系。全国政协委员、宁德市人大常委会原副主任陈兴生认为，尽管目前国家医保名义上已覆盖儿童白血病，但许多白血病儿童家庭在治疗中仍需花费巨额费用，在医改的进程中，应对这一群体予以重点关注和帮助。

小额贷款是脱贫致富的源头活水，但在金融扶贫具体实施过程中，承贷主体能力弱化与信贷主体控制风险的刚性约束之间的矛盾凸显。全国人大代表、三祥新材股份有限公司董事长兼总经理夏鹏建议，根据当年县域所发放的扶贫贷款金额，按总额给予一定的风险金比例，建立精准扶贫贷款风险金补偿制度，由享受这一补偿的当地扶贫办或经办行承担相应风险。