明确奖惩 建立红黑名单

让守信者一路畅通，让失信者寸步难行。“好信用”的便利与“坏信用”不便，已越来越体现在生活之中。

“好信用”可以享受免费新能源车牌。在上海，诚信体系成为购买新能源汽车的前置条件。截至2016年9月，明确因为信用问题无法购买新能源汽车的申请已有185份。

“坏信用”可能买不到火车票。近日，中国铁路总公司发布消息，今后在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟，以及持伪造、过期等无效车票或冒用挂失补车票乘车等7种失信行为将纳入个人信用记录，保存期限为5年。

守信者，借车租房可以免押金，一边“剁手”还能一边“花呗”；失信者，交通出行障碍重重，到手的扶持资金也可能暂缓拨付。

国务院去年印发的《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》提出，规范信用红黑名单制度，列入黑名单的失信人将遭遇联合惩戒。据不完全统计，全国法院已累计公布失信被执行人644.52万例；民航部门限制购买机票576.62万人次；铁路部门限制购买列车软卧、高铁和其他动车组一等座以上车票207.23万人次；工商部门限制担任各类企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员7.1万余人次；中国工商银行拒绝申请贷款、办理信用卡55万余笔。

连维良透露，2017年，守信联合激励和失信联合惩戒备忘录要扩展到各个领域，总量预计超过50个，实现全覆盖。

同时，《意见》也提出，对具有优良信用记录的个人，在教育、就业、创业等领域给予重点支持。对具有优良信用记录的个人和连续3年以上无不良信用记录的行政相对人，可依法采取“绿色通道”和“容缺受理”等措施。对于个人严重失信行为，将建立健全披露、曝光与举报制度。

“守信激励与失信惩戒并重的原则，将形成市场性、社会性约束和惩戒，充分发挥社会舆论监督作用，形成强大的社会震慑力，达到全民以守信为荣、失信可耻的初衷。”吉林大学应用金融系副教授王希庆说。