近年来，芗城区作为漳州市的主城区、老城区，在创建文明城市、卫生城市、园林城市等多次重大任务中，长期承担着主阵地、主力军的重任，始终以“宜居创城、品牌创城、全民创城和长效创城”的“四大名片”为重点，不断提升全城、全民的文明水平，形成了文明城市人人创建、城市文明人人共享的良好氛围。

一、人人参与 当好创建主力

芗城区共成立志愿服务队伍250多支，志愿者注册登记5.53万人，占建成区常住人口13.28%。关爱他人和文明劝导等学雷锋志愿服务活动参与人数达6.2万人次。涌现出春天义演团、芗城实小爱心沙盘师团队等一大批各具特色的优秀志愿服务组织，今年3月份和平里社区被评为“全国最美志愿服务社区”。深入开展“推行八不行为规范，做文明市民”系列活动，举办21场文明旅游进社区广场舞比赛。

以宣传、实践社会主义核心价值观为核心，以争创“文明社区”“文明单位”“文明学校”“文明行业”“文明家庭”为抓手，以社区学校、市民学校为主阵地，芗城区开辟网络社区、微博博客、微信公众号等新媒体平台，多层次、常态化开展“做一个文明有礼的芗城人”等群众性文明教育；在出租车LED显示屏、窗口行业和各单位的电子屏，长期滚动播放文明礼仪提示语，“图说我们的价值观”公益广告在各个小区、街道、商场等公共场所抬眼可见、举足即观。

与此同时，积极开展道德模范学习宣传和评选推荐身边好人活动，从典型入手，从榜样抓起。“时代楷模”黄志丽、省道德模范郭昭军、88岁的中国好人程学勤，他们用行动诠释了社会主义核心价值观的精神内涵。此外芗城区还围绕“中国梦”主题，深入开展“清明祭英烈”“童心向党”歌咏、“争当美德少年”等活动，加强校外未成年人心理健康辅导站建设，开展心理辅导个案跟踪，着力构建“三结合”教育网络。

二、治脏纠乱 解好管理难题

今年6月，芗城区制定下发《芗城区市容环境卫生整治实施方案》，持续开展市容市貌、交通秩序、市场秩序等整治活动，突出解决脏乱差问题。

市容市貌整治：从“点、线、面”逐步入手，对重点地段和点位进行集中整治，健全市容市貌常态化长效化管理机制，加强对临时市场的规范引导，合理安置区域，实行“门前三包”责任制，通过检查、评比、通报，落实工作责任，做到内外环境卫生整洁，内外秩序井然，内外管理有序。持续实行环卫清扫保洁市场化运作，全年投入经费2930万元，保洁面积达391万平方米。

开展交通秩序整治：大力实施“文明交通行动计划”，一是完善设施，加强交通标志标线划设的调整，深入发掘可用停车资源；二是教育引导，按照《关于实施机关企事业单位交通违法行为与文明创建评优奖励挂钩处理办法的通知》，教育引导单位干部职工及家属遵守交通规则；三是严管重罚，对各类交通违法行为进行严格处罚，真正起到警示作用。

市场秩序整治：实施集贸市场提升工程，全年投入630万元，改造更新市场基础设施，合理设立市场功能区划，市场摊位划行归市、亮证经营，市场面貌明显改观。文化市场整治。坚决打击取缔“黑网吧”，彻底扫除“黄赌毒”等现象，营造良好的未成年人成长环境。

三、多级联动 打好持久硬战

“创城”该如何整合发力？机制创新是关键。芗城区坚持把创城作为一项常抓常新的工作，确保创城活动有声势、出成效、可持续、惠百姓。出台《关于建立健全创建全国文明城市和省级文明城区长效机制的意见》，将文明城市创建作为“一把手”工程，建立领导小组和指挥部，下设9个协调工作组、8个专项整治组，安排16名区领导挂钩7个镇街、74个区直单位帮扶社区、94名镇街领导联系小区，形成横向到边、纵向到底、环环相扣的工作格局。

下发《芗城区创建全国文明城市和省级文明城区责任书》，层层签订责任状，把责任状落实情况纳入目标管理，列入绩效考核体系。广泛发动干部职工上街开展文明劝导志愿服务活动，协助社区做好卫生保洁、停车秩序和文明劝导等整治工作，落实“门前三包”责任制，营造浓厚的创城氛围，形成人人关心、支持、参与创建活动的良好局面。

同时成立七个专项督查组，分别由区委、区政府、人大、政协相关领导任组长。采取定期与不定期、明察与暗访相结合的办法，对各责任单位各项创城工作落实情况进行联合督查，保持紧抓不放的工作状态。区创城指挥部创新督查方式，下发《关于建立芗城区创建全国文明城市工作督查问责机制的通知》；区监察局以微信简报形式，制发“问题督查清单”，每天通报一次。各级各部门按照测评要求，发现问题，限时整改，真正做到逐项过关、逐点过关、逐块过关。

如今，全区积极投入创城活动仍持续深入推进，市区联动、多级互动的创建机制正日趋完善。文明提升无止境，创建永远在路上。下阶段，芗城区将以更加扎实的工作，更高的工作要求，“百尺竿头更进一步”，继续在全市文明创建中争先行、做贡献。

四、补齐短板 提升城市品位

近年来，芗城区坚持用城市化的标准，紧扣“创城”目标，按照市委、市政府提出的“田园都市、生态之城”的总体定位，着力建设好城市、管理好城市、经营好城市。深入实施“中心带动、西部突进、向北延伸”战略，初步形成“三大平台”“一核四区”城市布局，全年组织实施城市建设项目197个，完成投资140亿元。全力拉开城市框架，新增建成区面积4.81平方公里，中心城区规划面积扩大到38.5平方公里。提升城市通勤圈，纬五路、东方苑路口改造等项目建成通车，下大力气解决了南昌路、钟法路等拥堵问题，开工建设市医院停车楼等6座立体停车楼，完成胜利路等3条干道立面改造；投入3000万元，完成94个无物业小区整治提升工作；充分挖掘城市内涵，投入20.5亿元，实施漳州古城活态保护，台湾路-香港路街区入选首批中国历史文化街区；加快滨江生态公园天宝段、芝山公园二期、西院湿地公园等大型园林建设；开展清水蓝天专项行动，治理工业烟尘污染和扬尘污染，淘汰黄标车1678辆，水、大气、土壤质量稳步提升。城市面貌初步实现了“绿、净、美”，城市功能不断迈向“便、捷、优”。（芗城区文明办）