近年来,邵武市以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以争创全国文明城市为契机,以立德树人为根本任务,全力推进学校少年宫建设,有效提升了学生综合素质,促进了教育教学管理,形成了良好校风学风,使其成为了学校欢迎、家长放心、学生喜欢、社会肯定的未成年人成长乐园。我们的主要做法与成效是:
一、重机制,强责任,做到“四个保障”
邵武市始终将学校少年宫建设工作作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体,在机制、经费、师资、激励上给予保障,确保学校少年宫建设工作顺利开展。
一是机制保障。2011年成立了由市委常委、宣传部长任组长、分管副市长任副组长,市委文明办、市教育局、市财政局、市文体广新局、市科协、各乡(镇)等为成员单位的领导小组,下设办公室,负责对全市学校少年宫建设情况进行统筹规划和协调。领导小组每年召开2--3次联席会议,部署、研究少年宫建设,解决学校少年宫建设中遇到的经费、师资、场地、设施设备等方面的困难和问题,建立了统筹协调、上下联动、全面推进的工作机制。先后制订了《邵武市乡村学校少年宫建设方案》、《关于加快资源整合稳步推进学校少年宫建设的意见》、《邵武市学校少年宫专兼职辅导员考评方案》等系列政策文件,对学校少年宫的功能定位、使用原则、管理体制、辅导员待遇等作出明确规定,对联席会议成员单位的职责做了详细安排。确立了“先行试点、总结提高、全面推广”的工作步骤,自2011年自建5所乡村学校少年宫试点开始,坚持一年一总结,一年一提高,做到每年有一所纳入中央专项彩票支持项目中,到2014年底,全市15个乡镇中心小学、10所城区小学全部完成了学校少年宫建设,实现了全覆盖。至目前,沿山中心小学、城郊八一希望小学等4所学校被省委文明办纳入中央专项彩票支持项目。
二是经费保障。首先是切实发挥财政资金的主渠道作用。近年来,市政府把每年学校少年宫建设经费列入财政预算,累计投入2000余万元,用于各学校少年宫运动场、篮球场、足球场等建设和添置图书、乐器、计算机、活动器材等设施设备,各学校少年宫基础设施得到明显改善。其次是建立专项运转补助资金。市政府按每校1万元的基数每年专项列支22万元,设立学校少年宫专项运转补助金,主要用于交通费和误餐补贴,对工作突出的学校给予补助性奖励,激发各校工作积极性。2012年以来,共给予补助性奖励110万元。三是积极争取社会资金支持,将少年宫建设纳入城乡共建、共建带创的范围中。近些年来,全市各级文明单位向学校少年宫捐赠图书、活动器材等设施设备,总价值达500余万元。如道德模范林善德先生每年捐助10万元给善德中小学、胡建兵先生每年为母校张厝中心小学捐助3万元,用于学校少年宫建设与运转。
三是师资保障。为确保学校少年宫运转质量,邵武市组建了3支学校少年宫辅导员队伍,保障学校少年宫的师资。一是立足本校,全员参与。优选安排、选聘本校特长教师担任专职辅导员,鼓励本校教师兼职少年宫辅导员,确保每个活动项目有1个专职辅导员,最大程度让学校教师融入少年宫建设。现有的15所乡村学校少年宫,教师参与率达90%以上。二是统筹协调,高位稼接。市教育局在全市学校精心挑选了40名艺术类教师,组建了一支学校少年宫教师志愿辅导员队伍,根据各学校少年宫需求,统筹安排授课。四年来,共通过以师带师、师生互动的形式开展志愿辅导400余场次。三是借力社会,广纳人才。市文明办通过招募志愿者的形式,从全市精心挑选20名有专业特长、责任心强、热心教育公益事业的优秀人才及“五老”人员、民间艺人等,组成学校少年宫社会志愿者辅导员队伍,有针对性地到各学校少年宫进行指导、提高辅导,有力补充了学校师资,对提高学校少年宫建设水平发挥重要作用。
四是激励保障。坚持做到“四纳入”。一是纳入考评。市文明委将共建带创学校少年宫建设情况纳入各市直单位、各乡镇(街道)精神文明建设考评中,考评结果作为评选文明单位、文明乡(镇)的重要依据。二是纳入志愿服务嘉许范围。市文明办将参与志愿服务的同志每学期进行1次志愿服务时长登记,每学年进行志愿服务星级评定与表彰。三是纳入未成年体系定期评估。市委文明办、教育局、财政局将学校少年宫建设工作作为未成年人思想道德建设重要内容,实行一季度一考评一通报,每年进行以奖代补,对政府拨给的运转补助不搞平均分配,分四档拉开比例给予补助。四是纳入教育教学管理。教育局将少年宫建设工作纳入学校教育管理评估体系,与学校和校长评先评优直接挂钩;学校通过教代会的形式,对参与少年宫活动的教师给予相应的课时认定,并进行学期考核,考核结果与教师评先评优挂钩,做到一期一档、公平公开。
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