10月12日，漳州市创建全国文明城市工作推进会在人民剧场召开。会议的主要任务是对创城迎测工作进行动员和推进，总结了前段的创城工作，对下一步工作进行安排部署，组织各级各部门迅速行动、全力以赴抓好责任落实、问题整改和工作推进，以优美环境、优良秩序、优质服务，认真迎接中央文明办组织的全国文明城市测评工作，推动我市文明城市创建再上新的水平。会议由漳州市政协副主席柯志宏主持，漳州市委常委、宣传部长阮开森，漳州市文明办、市创城办、市直各单位分管领导、创城工作联络员，以及芗城区、龙文区、龙海市、漳州高新区等分管领导、文明办主任等共70多人参加了会议。

会上，漳州市文明办副主任毕新新对全国文明城市测评工作的内容及相关问题进行解读和解释。围绕今年创建全国文明城市测评体系变化的有关情况、准备创建全国文明城市需要的重点工作的材料、迎接年度实地测评工作需要注意的几个问题等三个方面，对《2016年度创建全国文明城市重点工作材料责任分解表》和《2016年度创建全国文明城市主要实地考察点标准和主要责任单位分解表》进行了解读和解释。

市委常委、宣传部长阮开森要求，各有关责任单位要对照测评体系的考评要求，根据目前存在的困难和问题抓好落实。阮开森就漳州市的创建工作进行强调：

一是正确把握形势，增强工作责任意识。创建全国文明城市的荣誉来之不易，巩固更难，创城工作目前仍存在着许多问题，也与广大人民群众的要求有所差距。对此，市委市政府高度重视，召开了“深化文明城市创建工作推进会”、市文明委下发了《漳州市全国文明城市测评体系》和《漳州市全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，把创建的任务分解到各有关单位，希望各有关责任单位认真对照任务、采取有力措施，抓紧贯彻落实。

二是突出重点难点，全面推进各项整治。大力整治市容环境：市容市貌是城市的第一印象，直接影响文明城市创建。要坚持以整治环境“脏、乱、差”为主要内容，认真总结前阶段开展市容环境卫生整治行动的做法，广泛发动社会力量，大力推广“门前三包”、“城管督评”、“模拟测评”、“以奖代补”等有效办法，彻底清除市区卫生环境脏、乱、差问题，坚决防止各类“卫生死角”死灰复燃。要以这次测评为契机，从现在开始，大战30天，集中整治城乡结合部、车站、农贸市场、背街小巷、城中村、老旧社区等重点区域的环境卫生，着力“治脏”、“治乱”、“治差”，推动市容环境精细化管理，全面改善市容环境面貌，提升城市环境卫生水平。大力整治交通秩序：交通秩序是我市创城工作一大难点，也是这次测评的一项重点内容。交警部门要下定决心、下大力气整治交通秩序，集中力量治理公共场所、超市商业门口、校园周边、主干道人行道乱停车辆、行人闯红灯、电动车随意穿行等问题。要严格交通执法，曝光一批机关干部交通不文明行为，加强重点路口、重点路段和重要时段的路面执勤力量，增加路面巡警力度和群众见警率，动员志愿者上路协助管理，想方设法缓解城市交通压力，确保交通有序安全畅通，不断优化交通秩序。大力整治“五小”场所：“五小”行业是创卫创城“老大难”问题，是市容环境卫生“脏乱差”的主要管控“对象”，虽然几经整治，但乱排乱放乱挂问题依然十分普遍，硬件设备不完善不达标、不落实消毒措施和各项卫生管理制度、无证无照违法经营等问题还比较突出。芗城、龙文两区和工商、文化、公安、卫生、药监、城管等相关部门要进一步强化“五小”行业管理，密切配合，强化引导，加强监管，特别是要强化各种法律、行政和临时措施，进一步规范业主的经营管理行为，推动“五小”行业健康发展，提升城市整体形象。大力整治农贸市场：市区农贸市场是我市创城工作的薄弱环节，硬件档次偏低，市场多头管理、职责不清，市场外车辆无序停放，市场进出入口公示不齐全，市场“颜值差”，卫生管理不到位，划行就市不规范，食品过期普遍存在，“三防”设施形同虚设。芗城区、龙文区要切实肩负起属地牵头管理责任，市食品药品监督局、市工商局、市卫计委、市城管局负责具体指导管理，齐抓共管，形成合力，不断推动市区农贸市场管理水平提档升级。

三是补齐基层短板，着力老旧社区改造。针对突出的短板问题，芗城、龙文两区要严格对照去年市文明委印发的《深化全国文明城市工作十项提升工程》提出的目标，进一步加快老旧社区改造步伐，在卫生、绿化、道路、设施上狠下功夫，不断提升老旧社区创建基础。要坚持守土有责、守土尽责，强化社区卫生保洁和秩序管理力度，做到责任到街道、到社区、到个人，确保有一个良好的卫生环境，有符合要求的社区消防设施，有公益性电子阅览室、家长学校或家庭教育指导中心、未成年人活动场所及心理辅导站、志愿服务站及公益性宣传公告栏，切实提高社区建设、管理和服务水平，不断提升小区住户的获得感。

四是加大宣传力度，营造良好社会氛围。各级各部门要按照全国文明城市测评体系的具体要求，不断创新宣传方式、丰富宣传载体、落实宣传任务，通过全方位、广覆盖的宣传活动，高密度、多视角的宣传报道，使创城工作家喻户晓、深入人心，营造良好的舆论氛围和社会环境。要全面推进刊载刊播讲文明树新公益广告和图说我们价值观工作。

五是强化组织领导，推动任务落细落实。各单位主要领导是创建工作第一责任人，要密切关注创建工作进度，对创建工作中的重大问题、重要事项、重点工作要亲自研究、亲自督办、亲自解决；分管领导要负具体工作责任，抓具体、抓落实，确保精力到位、工作到位、措施到位。要建立创城工作领导责任制，层层落实工作责任，做到创建工作责任链接无缝化，确保每项工作、每个区域、每个环节的责任都落实到人。同时，各单位、各部门要牢固树立全市“一盘棋”的大局意识，不推诿，不扯皮，积极挑重担、解难题、作贡献，努力形成上下联动、密切协作、齐抓共管的良好局面。

六是严格督促检查，提升创建整体实效。要进一步完善创建工作督查机制，市创城指挥部及其办公室要坚持问题导向，针对死角盲区、薄弱环节、重难点问题，制定下发“问题督查清单”，专项跟踪督查，及时通报督查工作情况。从现在开始，市指挥部六个督组每周要坚持由市领导带队督查开展整治行动推进情况，不断推进深化创建工作落实。各级各部门要强化督查工作，按照测评要求，建立督查工作制度，制定督查工作方案，深入开展分阶段、分行业、分区域、分层面的督查工作，及时发现问题，限时整改到位，真正做到逐项过关、逐点过关、逐线过关、逐块过关。要强化创城工作的考核考评，进一步落实“谁牵头谁负责、谁主管谁负责”的要求，适时开展责任追究，对那些不作为、不整改、不落实、不负责、影响整体进度成绩、造成扣分失分的相关单位、主要责任人和具体负责人，要按照《漳州市创建全国文明城市工作奖励及责任追究暂行办法》，取消年终各类评先评优资格，并给予通报批评、诫勉谈话，严格问责、严肃处罚，绝不讲情面、绝不讲条件。

阮开森强调，迎接此次全国文明城市测评工作，持续深化巩固创城成果，是当前全市的一项政治任务、重点工作，也是我们贯彻落实市第十一次党代会精神的具体行动和有效作为。大家一定要以主人翁的责任感，迅速行动起来，坚定信心，真抓实干，攻坚克难，确保创城迎检取得好成绩，推动我市创城工作再上新台阶，为加快建设富美新漳州作出更大贡献。（漳州文明网蔡雨农）