鼓励用人单位给员工放假陪长辈过生日,每年给予独生子女不超过20天的护理假照料生病的父母……今年以来,包括河南、安徽、北京在内的多地都在设置或拟设置专门假期,让子女在父母身边尽孝。这样的休假制度来的正是时候,但是伴随着相关政策的出台,“孝老假”能否真正落到实处,而不是变成“纸上福利”也引发讨论。(2016年9月3日中国新闻网)
“孝老假”的出台,说明尊老、养老、助老日益成为社会共识。然而伴随着“孝老假”而来的也有人们的质疑,认为难以落地,甚至成为“纸上福利”,这些都说明“孝老假”的落地,还需制度护航,比如出台配套的监督和保障机制等。而在笔者看来,让“孝老假”顺利落地,不妨积极融入文明创建。
对于“孝老假”的落地,人们的担心往往来源于类似休假制度的对比,比如“探亲假”早在1981年就由国务院做出明确规定,但是这个出台了30多年的探亲假制度,除了少数国家机关或大型国企还保留,在很多企业已经名存实亡了。这就难免让大家心存疑虑,“孝老假”也可能遭遇类似探亲假的落地困境,变成上有政策下有对策。当然一项制度的真正落地,关键要看执行是否到位,比如解决谁来监督执行、用人单位不落实该怎么处罚等问题。而在解决难题的过程中,除了采取严厉的惩戒措施,不妨反其道而行之,多一些鼓励措施,多做一些加法,可以让“孝老假”更轻松地落地。
让“孝老假”顺利落地,不妨引导用人单位以落实“孝老假”为荣,争相落实“孝老假”。这需要我们多设计一些文明创建的载体,做好融合文章,变被动落地为主动落地。比如,可以学习“身边好人”和“最美人物”等评选,将“孝老假”列入文明创建标准,使之成为文明单位、文明行业等群众性精神文明创建的加分项,让各类机关、企事业单位积极予以落实,进而形成你追我赶的局面,变被动落地为主动传播“孝老敬亲”风尚。我们与其强调不落实“孝老假”就要施以严厉的惩罚,不妨通过积极的价值引导,让广大机关、企事业单位“有则加勉,无则改之”,如此可以减少制度落地的阻力。
当然做好“孝老假”的文明创建文章,除了进行加分鼓励,也不可或缺倒逼机制。这既需要我们适时发布“孝老假”排行榜,让用人单位比一比、赛一赛,看看用人单位传承中华传统美德的功力、潜力,还要以传统节日为重要节点,及时曝光有违“孝老假”精神的用人单位名单,可以将相关用人单位列入“黑榜”,红红脸、流流汗,知耻可以明礼。这自然需要发挥各行业主管部门的作用,以创建文明单位、文明行业为己任,督促所属行业企业严格落实“孝老假”,扎紧文明创建的刚性约束,让“孝老假”名实相符。
让“孝老假”落地,需要法律法规等制度配套,也离不开正向的价值激励。我们与其专注于法治措施,不妨多做些法治和道德的结合文章。(陈克礼)
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