惩戒仍有法律短板

对于进入“黑名单”的乘客会有哪些惩戒或限制，目前尚无明确的规定。今年2月1日，国内五大航空公司联合发布《关于共同营造文明乘机大环境的联合声明》，表示将合力对不文明旅客采取限制措施。不过，5家航空公司究竟会采取何种针对“黑名单”乘客的限制措施，目前还没有明确。

业内人士向记者表示，“黑名单”制度意在发挥震慑作用，但由于缺乏相应处罚措施，约束力不强。目前，实施旅游“黑名单”仍有法律方面的短板，因此不论是航空公司还是旅游机构，对“黑名单”上榜者只能采取“软抵制”。春秋航空董事长王正华曾表示，一些国家法律法规比较健全，而且执行很严格，一旦在航空器上发生不文明行为或扰乱公共秩序的事件，涉事旅客马上就会被“请”下飞机。但目前国内在这方面的法规还不完善，处理起来比较尴尬。

有专家指出，目前旅游“黑名单”和民航“黑名单”制度在逐步建立，现阶段硬约束力还不够。但未来随着相关法律的不断完善，对“黑名单”上不文明乘客的惩戒也将有法可依。（记者郝少颖）