文明风2月1日讯（通讯员 胡阳芝）2015年12月27日，一场预防未成年人违法犯罪的法律知识讲座在燕南街道建南社区青少年活动中心开讲，近百名辖区未成年人到场聆听。这是永安市依托社区（村）开展未成年人零犯罪社区（村）创建活动的一个缩影，已初步形成全社会广泛参与的工作格局。

近年来，永安市加强预防青少年违法犯罪工作，建立特殊人群政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，连续开展了“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动，得到中央综治办、国家司法部、中国关工委的充分肯定，获评三明地区唯一一个“全国青少年普法示范区”，有20所中小学被评为全国“零犯罪学校”。

目的：确保犯罪率逐年下降

“未成年人的思想正在形成中，极易受到社会等各方面的影响”，市关工委常务副主任翁振云说，预防未成年人违法犯罪很有必要，早在2014年，在对涉罪未成年人的群体调研中就发现，社区（村）的闲散等青少年人群占70%。

该活动计划用三年时间分三个阶段实施，即第一年（2015年）为试点阶段，第二年为全面铺开阶段、第三年为深化巩固阶段。目前，全市有燕南街道建南社区、燕东街道忠义社区、曹远镇霞鹤村等32个社区（村）列入试点。翁振云说，通过开展未成年人零犯罪社区(村)创建活动，预防和减少未成年人违法犯罪，做到全市社区（村）的未成年人犯罪率在原有基础上逐年下降。

创建活动受到全市上下重视。自2015年1月提出开展创建活动以来，永安市先后6次对创建活动实施办法讨论稿进行修改完善，创建活动被列为市委政法工作和社会稳定和社会治理创新工作要点。同时，宣传动员工作紧锣密鼓，仅9月、10月两个月间就利用基层党政领导培训班、社区工作推进会、创建零犯罪学校工作会等平台3次进行大范围宣传动员。

创建“未成年人零犯罪社区（村）”的首要任务是在社区（村）中加强未成年人思想道德教育、法制教育和纪律教育，引导未成年人践行社会主义核心价值观。在创建工作中，各社区（村）通过加强未成年人管理档案和联系管理工作机制，加强对失学辍学未成年人、服刑人员未成年子女、流浪乞讨未成年人等五类未成年人群体的管理服务，通过深化德育“三牵手”活动，开展“一助一”、“多助一”结对关爱活动，为未成年人生活上解困、学习上帮助、行为上纠偏、就业上扶持。