要点4 环保“红牌”企业一律停业

方案：自2016年起，各地要定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。

福州市及各县（市）区应自2016年起实行环境监管网格化管理。

解读：“新环保法”实施后，环保部门长出了铁齿铜牙，制约排污企业的手段更多。其中，定期公布环保“红黄牌”企业名单，可以实施停业、关闭等手段，对违法企业有较大的震慑作用。同时，实行环境监管网格化管理，也有利于对小作坊污水直排等行为进行监管。

要点5 对县（市）区政府进行年度考核

方案：各县（市）区政府是实施“水十条”的主体，方案要求，各县（市）区政府要自2016年起逐年制定水污染防治年度计划。

自2016年起，福州每年将对各县(市)区水污染防治行动计划实施情况进行年度考核，考核结果向社会公布，并纳入县（市）区长环保目标责任制和海洋环境保护责任目标考核。

解读：考核结果有多重要？据了解，一方面，考核结果将作为重点流域生态补偿资金分配的主要依据。另一方面，对未通过年度考核的县（市）区，将约谈县（市）区政府及其相关部门有关负责人，提出整改意见，予以督促；对有关地区和企业实施建设项目环评限批。

此外，对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的，以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的，要追究有关单位和人员责任。