再比如，空气污染、自来水超标、垃圾围城……城市环境问题的一个重要原因，就是产业过度集中，导致人口过度聚集。上海中心城区的人口密度是伦敦的3.5倍、巴黎的4.8倍。而人口规模一旦超过资源承载力，环境容量就不可避免变小，污染必然加重。只有实现城市和资源承载力相互协调、彼此适应，城市才能享有干净的空气和水。

上述现象，皆是不尊重城市规律的严重后果。这里固然有认识不清、水平不够的问题，但更有政绩观问题。一些领导干部被政绩冲动蒙蔽心智，被一时利益冲昏头脑，从而对规律视而不见，让发展为权力任性埋单，把“大手笔”变成“大败笔”。可以说，不是缺少对规律的认识，而是缺少对规律的尊重；不是缺少对规律的发现，而是缺少按规律办事的制度保障。因此，形成科学的考核体系、民主的决策程序、完善的问责机制，才能让规律成为领导干部治理城市的准绳。

作为人类文明的结晶，智慧创造和发展进步的标志，城市是人类进行经济、政治、社会、文化等活动的中心，因此，城市发展规律也涉及各个方面，是一个相互关联而又彼此耦合的复杂系统。对城市的治理者而言，既要认识到城市发展的一般规律，又要在中国超大型人口、超大型规模的现实语境中，去探索中国城市发展的特殊逻辑；既要看到城市面临问题的普遍性，又要在中国发展转型的历史阶段中，去认识城镇化进入后半期的显著特点。总之，既有“普遍视角”，又有“现实观照”，既有“世界视野”，又有“国情意识”，才能把握城市规划、城市建设、城市管理、城市生态、城市精神等各方面的规律，从而让城市变得和谐宜居更美好。

“城市是一种特殊的构造，这种构造致密而紧凑，专门用来流传人类文明的成果。”中华文明延绵千载，积累了丰富的城市管理经验。早在南朝时期，“京师翼翼，四方是凑”，就引发了“不尔何以为京师”的感慨。一个农耕古国曾经拥有璀璨的城市文明，现在同样能把握城市“致密而紧凑”的构造，孕育富有活力、独具特色的现代城市。（李拯）