东南网11月11日讯（福建日报记者 吴恩儿）9日，邵武市行政服务中心，市民梁晓波高兴地领到了刚办好的房产证和土地证。从他递交材料到办好证件，总共只用了16个工作日，这样的办事效率让他喜出望外。在今年10月之前，办理同样的事项，需要30个工作日；10月，工作流程被压缩到18个工作日；11月，工作流程再度压缩，现在只需要16个工作日。

房产证和土地证办理流程一再压缩，让群众办证更加便捷，是邵武市效能办主动作为，多举措惠民生的一个缩影。市效能办主任黄德才说：“政府部门提升效能、优化服务，是为了更好地为群众办实事，这也是我们工作努力的方向。”

一次群众来访

促成办证流程改进

今年8月的一天，一位群众走进了黄德才的办公室，向其反映在办理产权证过户手续中遇到的烦恼。

原来，这位群众到邵武市房地产交易中心办理产权证过户手续时，由于所带材料中缺少一份，导致无法受理。更头疼的是，这道手续补办后，此前其他已办手续还要重新再办一遍，非常麻烦。

黄德才意识到，这是市房地产交易中心在产权过户流程的设置上不太合理。而房产交易，是老百姓生活中的大事，改进相关工作流程，关系广大群众切身利益。

经过走访、调研、沟通，黄德才发现，可以对房产交易的流程进行再造，压缩办理时限，提升服务质量。于是，由市效能办牵头，市住建、国土、税务等部门参与，先后召开了协调会、论证会，并邀请律师、记者列席。大家共同讨论，在遵循政策、法律前提下，如何以便民为目的，更加科学地重置房产交易流程。

经过讨论，大家达成意见，把长期实行的先证后税程序更改为先税后证，并把办理时限大大压缩。先税后证后，市民在房产交易过程中，就可以在办理证件预审的同时办理税务事项。同时，房地产交易中心还将办税窗口由2个增加到4个。

主动收集意见

积极介入解决问题

为了更好地倾听民声、服务民生，邵武市效能办设置专人在“邵武在线”上主动收集市民意见和建议，积极介入解决问题。

今年4月27日，有市民在“邵武在线”上投诉，称他去车管所想考个摩托车驾驶证，办事过程中，发现有的工作人员头也不抬，有的竟在看电视剧，让他感觉很寒心。这位市民说：“一整个上午都没有感受到一次热情的服务，敢情我是花钱来看冷脸的？”

市效能办工作人员看到这则投诉后，马上联系该市民核实情况，并以递送机关效能投诉举报转办单的形式，要求市交警大队办理。接到转办单后，交警大队立即对所涉服务窗口进行检查。经查，负责摩托车培训的是邵武宏祥公司，该公司租用车管所大厅服务窗口开展业务。交警大队没有因为涉事人员不是民警而逃避责任，而是举一反三，反思自己监管不力，督促设在车管所大厅的社会照相窗口和防疫站体检窗口等改善服务态度、提升服务质量。在交警大队督促下，宏祥公司将原本分设在车管所三楼和一楼的办理窗口进行整合，全部归到一楼窗口，避免办事群众楼上楼下奔波。

既要依法行政

还要注重人文关怀

在实际工作中，邵武市效能办还注重在坚持依法行政的基础上，把工作做得“有温度”。

今年5月，一位群众来访称，五四路一处通道内有一家光饼店没有《餐饮服务许可证》和《食品流通许可证》，还油烟扰民，而市食药监局对群众投诉却敷衍塞责或推诿扯皮。

市效能办工作人员立即介入调查。原来，该光饼店已经取得《个体工商户营业执照》，不过，由于其加工生产与销售的场所分开，不属于同一店铺内的“前店后厂”形式，因此不在《餐饮服务许可证》办证范围。工作人员还了解到，该光饼店是租用残疾人王志雄的房子开办的，王志雄和母亲都是低保人员。他通过出租房子以及自己在光饼店打工维持生计。

一边是附近居民持续投诉，一边是困难群众需要关照，怎么办？市效能办牵头召开现场会，召集相关部门和当事双方进行协商。经过协调，邵武市市场监督管理局经审核为该光饼店办理了《食品流通许可证》，光饼店经营者改造设施降低了油烟污染。附近居民满意了，王志雄一家也深深感受到了政府关怀。