莆田文明网9月7日讯 近年来，莆田市城厢区经济社会发展进入快车道，快速推进的城市建设使城厢区面貌发生了巨大变化，曾经的小城区已经发展成为一座独具特色的新兴城市。但在城市化进程中，辖区社会问题也随之增多，如网络舆论暴力、信息预警不灵、干群矛盾尖锐、各类纠纷叠加等问题日益凸显，给社会管理工作带来新的挑战。

事实证明，传统的社会管理模式，已不适应当前城市现代化发展及民生要求。为此，O2O（即Online to offline，将线下商务的机会与互联网结合在一起，让互联网成为线下交易的前台）模式的适时出现，让传统的社会管理模式找到了转型升级的突破口。城厢区创新思路，用互联网思维开创O2O模式的新时期政法工作新局面。

　　创新政法工作打造“互联网+”

为切实加强对涉及政法综治信访维稳舆情的管理，提高治安阵地控制能力，及时发现并综合解决各类问题，更好地满足群众需求。城厢区委、区政府高度重视，从2010年10月份开始，由区政法委、区综治办牵头，以信息化为手段，根本解决管理力量分散、多头管理、手段落后等突出问题。主要做法是：

一是网上监控，网下打击。2010年底，城厢区、区政府、区政法委牵头，由公安部门作为监控系统的建设和应用的主要单位，于2011年，成立城厢区信息化警务中心，并用中心首创的无缝对接视频监控技术改造、建设了视频监控探头共计7140个。其中，385个电子小区有探头5435个，路面监控探头1705个，覆盖率已远超福建省规定的中心城区每平方公里60个（辖区面积共17平方公里，只要1020个就已达标）。城区视频覆盖面从2010年不到5%提高到现在95%以上。2013年12月，全省首家成立了反盗窃中心，这是信息化警务中心平台功能的细分和延伸。

二是网上搜集，网下疏导。如何应对汹涌浪潮般的政法网络舆情？2012年，按照条块结合，从政法系统、区直综治委各成员单位、各镇（街）选拔一批政治坚定、熟悉网络、有一定文字功底的人员共127人，确定为网络舆情引导员，成立了QQ群，组建成立了城厢区网络舆情监控中心。2013年，中心购置了“舆情鹰眼监控分析系统”并进行了优化设置，同时，建立健全突发公共事件的网上舆论引导和网上舆情分析研判机制，为上级决策提供有价值的参谋意见。

三是网上发声，网下践行。继QQ群、手机短信平台及博客、微博之后，2013年12月4日正式运行“平安城厢”微信公众平台（ptcxzfzz），旨在第一时间内采用图文并茂的方式报道公、检、司、法等政法各单位打击犯罪活动，维护社会治安的真实案例，传递正能量，这是福建省首家认证通过的政法委官方微信平台。至2015年5月27日，微信关注的粉丝为24536，共发布156期745条信息，微博的粉丝10803，发布440条。

四是网上调解，网下服务。2013年11月8日，由区委政法委、综治办牵头，城厢区龙桥街道人民调解委员会、城厢区安福电子商务城管委会、莆田市电子商务联合会、城厢区消费者协会共同参与筹建的安福电子城网上调解中心上线运行，开始24小时接受投诉。同时，宣告成立的还有29名资深律师和35名律师志愿者组成电商律师服务团和12名网下调解队伍，每周四一位律师在安福电商城办公室值班。

　　创新O2O理念谱服务民生新篇章

通过一段时间的探索和运行，城厢区创新O2O理念开创政法服务的管理机制已经逐渐走向正规，社会效果和居民反映十分良好。

一是以城厢区信息化警务中心为主要阵地，2013年，利用视频抓获犯罪嫌疑人376人，破获刑事案件676起。同时，在视频监控技术精确有效的打击下，“两抢一盗”发案率有了明显下降。2013年盗窃发案3034起，2014年盗窃发案2687起，同比下降11.4%；2013年两抢发案237起，2014年两抢发案129起，同比下降45.6%。此外， 信息化警务中心先后被授予全国“大情报”工作成绩突出集体、全省公安指挥情报信息工作成绩突出集体、“市级青年文明号”、莆田市“工人先锋号”等荣誉称号，民警先后有12人次受省级以上表彰。

二是以城厢区网络舆情监控中心为主要阵地，先后处置化解天涯论坛、猫扑、百度贴吧及莆田本土各大论坛涉及我区的不良信息571条，有可能引起群众恐慌、不良情绪蔓延或引起群体性事件的信息94条，减少了负面炒作，避免了多起可能由网络不良信息而引起的连锁负面效应。如2012年4月19日霞林街道坂头村群众因拆迁围堵城港大道，2013年12月19日某鞋业公司员工因讨薪堵塞福厦路及2014年4月20日顶社路发生的持刀砍人致死事件等。

三是以“平安城厢”微信公众平台为主要阵地，已成为莆田市最有影响力的政务新媒体（没有之一），位列南方周末主办的司法类政务微信阅读总量周排行榜全国第七名。作为与群众沟通的新渠道，自开通以来，共收到微友评论、留言、建议和反映共4062条，其中反映问题377条，属于政法系统职责范围内的有135条，已解决的有97个，收到微友提供的有效案件线索共127条，破获案件85起。

四是以安福电子城网上调解中心为主要阵地，为安福电商城营造了安全有序、诚信规范的电子商务发展环境，目前安福城新注册的转型自主品牌高达300多个，网销从业人员超过20万,年网络销售额超过100亿元。中心成立以来，共受理87起投诉案件，调解成功81起，调解成功率达93%，收到各类感谢信件3封。网上大调解中心自去年11月份成立以来，主动申请网上调解。已受理各类矛盾纠纷13起，调处成功率100%。(城厢区文明办供稿)