本报记者在多个路口观察，发现闯红灯现象较突出

民警建议借鉴国内外一些成功经验，完善执法流程

　　行人闯红灯、骑行闯红灯现象突出。

厦门晚报讯（文/记者 朱俊博 赖贵旺 见习记者 廖可 匡惟 江雨丰 图/刘东华）从明年1月1日起，行人闯红灯将被罚100元！届时，新法规的实施，对于一些习惯闯红灯的人来说，可能会“不适应”。近日记者兵分多路，在我市各大路口观察统计，发现闯红灯现象比较突出。而民警表示，新规实施起来存在一些困难，应借鉴国内外的一些成功经验。

【调查】

“红灯闯了也都没事 反正司机撞不到”

地点:吕厝路口

等候时间太长，找准没车空当就冲

吕厝路口处因为施工的缘故，交通情况非常复杂，几处路口都有红绿灯，虽然可以保障行人过街的安全，但一些右拐车辆可以通行，也会和行人过街发生冲突。

记者从吕岭路江头一侧，要走到嘉禾路上靠滨北一侧，共经过4个红绿灯，通行共用了3分钟，其中等待时间就超过2分钟。在这几个信号灯前，都有市民在闯红灯。一名手提重物的女士说，过个马路要等这么久，谁受得了，“看着没车就冲过去了”。

记者粗略算了一下，在1分钟内有11个行人闯过了一处红绿灯。

地点:龙山中路吕岭路路口

车一过行人就闯，基本不看信号灯

在下班高峰期，吕岭路上的车流非常大，要横穿吕岭路斑马线的行人基本没有闯红灯的，行人们大多选择从泰和花园公交站台上的天桥通行。记者在此守候了5分钟，斑马线上亮红灯时，只有一辆电动车闯过，其他电动车都被快速通过的车流“震住”了。

但在龙山中路上的斑马线上，情景截然不同，斑马线上行人闯红灯的现象非常严重，即便有车要从吕岭路上拐进龙山中路，行人还是会和车抢时间。在带头者的效应下，行人们几乎是一波波地闯过去，从众心理明显。

一对闯红灯的夫妇告诉记者，龙山中路上的这条斑马线不过20米，走快一点十几秒就过去了。他说，他们养成的习惯是，不看信号灯，只看有无车通过。

地点:中山路思明南路路口

只有4人等候，3名老外跟着闯红灯

记者发现，在不到两分钟的红灯时间里，陆陆续续有20名行人闯红灯，只有4名行人选择站在路边等待。闯红灯的人年龄不等，二三十岁的年轻人，四五十岁的中年人，甚至走路颤颤巍巍的老人。还有3个外国人，大约50岁左右。其中有3对情侣，有说有笑的，眼睛都没有看马路。有一位身怀六甲的“准妈妈”拉着丈夫慢悠悠地闯红灯。

记者在现场看到，5个上班族脖子上还挂着工牌，并排通过斑马线，汽车都快靠近了眼睛都不带眨一下，任凭出租车司机狂按喇叭。面对记者询问，他们说:“红灯闯了也都没事，反正司机撞不到我们的。”

记者随机采访了几名闯红灯的市民，其中一名穿着中学校服的学生说，只要看到没有车经过，他就会闯红灯，不会有安全问题的。对于即将实施新的处罚规定，他说:“这个条例很好啊，但是只要交警不在场，我还是会闯红灯的。”

【对策】

加大宣导形成氛围，与个人信用挂钩

据了解，我市警方并未有对行人闯红灯进行数据统计，一位从业多年的基层民警根据路面执法经验分析，思明区的许多路口闯红灯行人的数量占过马路行人数量的5%到10%，湖里区则是占20%到30%之间。厦门此前有执行对闯红灯的行人处罚20元，但处罚次数很少，近几年则都没有这么做过了。

对闯红灯的行人开罚，操作起来情形如何？多位一线民警认为，目前实施操作起来有一定的难度。

难点:取证难处罚难，有人耍赖怎么办

“现在执法都是讲究证据，行人违法闯信号灯，也就几秒钟时间，如何取证是个难题。”一位一线民警说，虽然在每个路口都有监控探头覆盖，但涉及镜头角度问题，既要采集到信号灯的亮灯情况，又要采集到行人闯红灯的全过程，“有的探头肯定覆盖不到位”。

民警们说，如果依靠警察人工去取证的话，单一警力的证据还不够充分，“最好的办法就是依靠执法记录仪。”他说，但这也对执法者提出更高的要求，“你就必须让执法记录仪同时采集到信号灯和行人两个要素在内，否则证据就无效。”

即便证据采集到手之后，民警们接下来也要应对处罚问题。“先别说违法者的理解程度，就算他明白自己违法，但没带身份证件，身上没带钱，你怎么处罚？总不可能把人扣着，让他的亲友送钱过来交发罚款吧？”民警说，目前行人违反规定，可以处以警告或5元以上50元以下罚款，但还是以警告为主。

建议:摸索规范流程，提高应对能力

业内人士认为，行人闯红灯是个老大难的问题，要改变确实有不小的难度，实施前期一定要加强宣传劝导，做到家喻户晓，形成社会氛围。在此基础上，严格执法也是必不可少的。媒体也要加大报道，在社会上形成警示效应。

对于执法过程中可能出现的问题，业内人士建议，交警部门应该有一个“演练”过程，摸索出一个规范有效的操作流程，提高突发问题的应对能力。

针对个人屡次闯红灯行为，民警建议，可以将此类违法行为和市民的征信记录挂钩，目前国内部分城市也提出将此类违法纳入到市民征信范围内，比如说一旦违法，就影响到违法者在社会行为中留下“污点”，进而影响到办理相关的业务，公务人员违法还会与其单位的文明单位评比相关。

但要实现这一挂钩，就必须得走立法程序，之后还需要多部门的配合。

【经验】

高清探头抓拍行人闯红灯，新加坡屡犯者将判刑

国内

莆田:从今年9月1日起，莆田中心城区利用高清视频监控探头等，开展行人闯红灯专项整治。10月1日至年底，严查严处，闯红灯等交通违法将被记入“黑名单”。目前，莆田交警部门已在公安网上建立了违法数据库，多次交通违法将给予行政警告乃至更严重的处罚，公务人员违法还会与其单位的文明单位评比相关。以后，列入黑名单的违法者想出国需要开具无犯罪证明，或子女想就读公安大学和部队院校等都将受影响。

绵阳:今年5月5日，绵阳交警部门在城区多个路口启用行人闯红灯自动识别抓拍系统，对行人闯红灯行为进行抓拍曝光，并作为交警作出行政处罚时的证据。

杭州:交警部门于2013年3月起对行人闯红灯和不走人行横道等违法行为，处警告或者5元以上50元以下的罚款，对于不肯交罚款的行人，采用现场曝光方式予以解决。

深圳:早在2012年年底，深圳市交警部门便开始对行人和非机动车闯红灯等违法行为进行处罚，对行人闯红灯处以20元至100元不等的分档处罚，或穿上“绿马甲”，戴上绿色太阳帽来协助交警维护交通秩序。今年8月，深圳结合实际和市民意见，决定提供多种颜色遮阳帽供违法后协助执勤人员选择。　　　

国外

德国:在德国，行人闯红灯是与个人信用挂钩的，会影响到贷款、分期付款、延期支付等银行业务。

美国:如果情况危急，当地警察会对乱闯红灯的行人进行拘留，且各州罚款数目不同，数额低至2美元，高达1000美元，且处罚记录纳入个人信用记录中。

澳大利亚:一般情况下，对乱穿马路的行人罚款200澳元。

新加坡:闯红灯者可被判3个月监禁或罚款300新元。第一次闯红灯，罚款200新元，第二次、第三次闯红灯，最重可判半年到一年的监禁。

【案例】

学生斑马线上疑闯红灯 被撞成重伤

今年1月21日晚上7点半左右，在前埔村公交车站往会展方向的斑马线上发生了一起交通事故。据肇事轿车司机介绍，当时他开到斑马线上时正好是机动车道绿灯，突然间一名男子从路边冲出来，他根本反应不过来，将男子撞伤。有目击者称，行人有闯红灯的嫌疑。

今年3月23日中午11点左右，同样是在这条斑马线上，一辆36路公交车撞到一名过斑马线的学生，后者伤势不轻。据目击者称，当时斑马线是红灯，不能通行，该名学生闯了红灯。