文明风8月3日讯（通讯员 罗天兴）今年以来，湖里区文化市场综合执法大队主动适应互联网发展、商事登记制度改革、市场逐步放开等新常态，积极探索文化市场管理新模式，坚持执法与教育并行，管理与服务同步的创新方式，助力网吧等文化经营场所转型升级，破解无证网吧等经营场所查处难题，引导无证经营业主走正道，为未成年人健康成长撑起了一把“保护伞”，营造了一片纯净的“蓝天”。

提升---引进“网咖”模式，助力网吧转型升级。

 随着‘互联网+’时代的到来，网吧行业转型迫在眉睫。为促进互联网上网服务行业转型升级、健康发展，湖里区文化市场综合执法大队积极转变管理思路，采取有效措施，大力推进互联网上网服务行业转型升级。一是宣传。组织召开网吧经营业主座谈会，认真分析互联网上网服务行业发展面临的瓶颈，认清发展形势，探讨发展机遇和出路，使业主充分认识到转型升级的可行性和必要性，激发经营业主转型升级的积极性。二是试点。选定“丫丫网吧”等五家网吧作为试点，引进“网咖”模式，改进上网环境，拓展经营范围，开设多种功能区。根据试点经验，组织观摩，推广扩大，带动转型升级。三是给力。为配合转型升级，开展网吧服务环境分级评定工作，把场所服务环境从高至低分为“A级”、“B级”和“C级”共3个等级，定期检查，年终评定，进行奖励，进一步推动改善转型升级网吧的经营环境，保证网吧转型升级取得实效。截止目前，全区49家网吧中，17家网吧已完成转型升级，10家网吧正在转型升级。经营者普通反映：转型升级以后，环境更加舒适，消费人群增多，管理反而轻松，收入也随之上涨。

严管---破解无证网吧难题，联动查处无证网吧。

商事制度改革给文化市场带来了新情况 新问题，特别是无证网吧的查处由过去以工商部门为主转为以文化部门为主。《厦门经济特区无照无证经营查处办法》颁布实施后，湖里区文化市场综合执法大人主动作为，依据《办法》，在全市比较早地立案处罚无证网吧，加大了打击取缔无证网吧的力度。针对查处无证网吧过程中的“点难找、门难进、难查处”等难题，采取“三招”破解难题。一是主动找。联合街道、社区，结合平时检查主动查找无证网吧的蛛丝马迹，掌握分布情况。二是一起劝。通过街道、社区等基层组织，借力人缘优势协助宣传劝导，发放、张贴《关于取缔无证无照网吧告知书》，广泛宣传无证网吧的危害性以及经营无证网吧应承担的法律责任，争取主动纠正违规行为，自觉关闭无证网吧。三是联合查。对经劝告仍继续非法经营的无证网吧，联合公安部门，借助派出所地段民警的地缘优势，快速布控，果断取缔。今年以来，先后查处取缔无证网吧经营场所67家（劝导关停63家次，立案查处4家，查扣电脑122台），有效遏制了无证经营特别是无证经营网吧的现象。

护航----执法与教育并行，净化校园周边文化环境。

随着出版物市场的逐步放开，校园周边文化环境越来越复杂。适应新形势发展，湖里区文化市场综合执法大队坚持执法与教育并行，管理与服务同步，引导无证经营门店完善条件、主动办证，纳入正规门店管理，有效地净化了校园周边文化环境。

今年以来，结合扫黄打非“清源”、“净网”、“秋风”以及“护苗”等专项行动，组织校园周边综合整治，反复清理校园周边无证经营出版物的食杂店、文具店、玩具店。在查处的同时，根据不同情况，采取不同方式进行引导，逐步将其纳入正规化管理。对条件不够成熟的，积极宣传法规政策，引导其完善条件；对条件成熟的，为其提供办证相关程序及提供的材料，督促其尽快办证，对一些特殊的经营业主，按照办证程序，主动为其办证，送证上门，取得明显成效。今年以来，正规出版物门店数量明显增多，由40多家增长到80家，而校园周边违规行为则明显减少，仅立案查处1起。同时，湖里区还积极深入学校，开展未成年人网络安全共建、发放绿书签等活动，引导未成年人远离网吧，抵制有害出版物。主动走入校园附近小区，加强和居委会等基层单位联络，开展共建活动，为校园周边文化环境创造有利条件。（湖里区文明办、湖里区文体局供稿）