决策引领

生态建设步入新常态

被称作厦门城市“绿肺”的筼筜湖，波光潋滟。但很多游客不会想到，20年前，这里却是一个蚊蝇孳生的污水湖。今天，筼筜湖如镜般的水面，倒映出厦门环境的深刻变迁。

1994年，厦门获得特区立法权后颁布的第一部实体性法规，就是《厦门市环境保护条例》。

为生态立法，厦门的步伐从未停歇。今年1月1日，《厦门市经济特区生态文明建设条例》的正式实施，让厦门再次聚焦了全国的视线。这是全国第二部、福建第一部关于生态文明建设的地方法规，伴着新法规荡漾出的油墨清香，厦门的生态建设，也大踏步迈入刚性管理、长效治理的新常态。

“一个城市的发展，必须有一个具有高度共识的战略规划，才能明确前进的方向、凝聚奋斗的力量。”省委常委、市委书记王蒙徽要求广大干部凝聚共识，以扎实的行动进一步落实好总书记对厦门的重要指示精神，继续把美丽厦门建设推向前进。

《美丽厦门战略规划》，为新常态下厦门的生态文明建设铺出了一条全新的道路。规划提出的“两个百年”愿景、“五个城市”目标定位，制定的大海湾、大山海、大花园的发展战略，让厦门加快建设美丽中国典范城市的目标和路径空前明晰。

“把美好环境与和谐社会建设紧密结合起来，可以做到让发展惠及群众，让生态促进经济，让服务覆盖城乡，让参与铸就和谐。”来自全国的规划专家，在一次研讨会上齐声好评，“这部规划，将带领全市人民科学谋划这座城市未来长远发展方向，成为城市战略规划编制的创新之举。”

新趋势，新高度，新作为。

有了航标的指引，厦门的生态文明建设破浪前行。不久前，《美丽厦门生态文明建设示范市规划（2014-2030年）》和《美丽厦门环境总体规划（2014-2030年）》付诸实施，厦门的生态市创建之路又添新引擎。

绿色发展

“三个转型”步伐稳健

引领城市转型，推动产业转型，实现社会转型。在王蒙徽看来，“三个转型”是有机的整体，必须统筹推进，靠产业吸引人，靠城市聚集人，靠环境留住人。

环境，在厦门的城市战略格局中，又一次被推上显要位置。厦门的生态文明建设，融入整座城市的发展，就拥有了空前广袤的前景。

“厦门要加快从海岛城市向海湾城市转型。”习近平总书记在任福建省省长时对厦门城市转型的嘱托，依旧在人们的耳边回响。这两年，厦门拉开城市框架，拓展区域发展空间，更大幅度地迈开“跨岛”的步伐。“跨”出去，增强的是城市的集聚辐射功能，提高的是环境的承载力和竞争力。

981平方公里的生态控制区，占到全市陆域面积的57.6%——这两个数字，折射出的，正是市委、市政府的生态理念。一条“生态红线”，把厦门的青山绿水揽在怀中。2014年，我市率先全国开展“多规合一”工作，形成统一的空间规划体系，成为各部门共同遵守的“一张蓝图”。

一个“5+3+10”的现代产业支撑体系，勾勒出厦门的绿色转型思路。这张“路线图”的背后，是生态环境与经济发展的“双赢”，也是厦门热情召唤的一流营商环境。

以占全市约1.3%面积的土地持续实现了全市40%以上工业总产值的厦门火炬高新区，一度被外界视作厦门工业转型发展的“领头羊”。在高新产业的领跑下，厦门经济特区“绿色”产业规模持续壮大，经济发展后劲十足。

同样令人瞩目的是，厦门在全国率先开展生态文明建设评价考核试点，全面推行生态文明建设“一票否决”和表彰奖励制度，生态文明建设政绩考核权重从4%提高到22%以上，生态建设投入超过GDP的3.5%。

大海湾！大山海！大花园！转型发展的厦门，用一个个稳固的阶梯，攀上生态文明建设的新高地。