今年初以来，漳州芗城区以农村生活垃圾整治为推进城乡一体化建设突破口，选出16个村作为试点，推行农村生活垃圾市场化处置新机制

东南网7月9日讯（福建日报记者 赵锦飞）7月3日，记者走进漳州芗城区石亭镇下高坑村，发现该村的生活垃圾处理别有一番景象：恶臭扑鼻的垃圾池不见了，取而代之的是可以遮风挡雨的垃圾驿站；运送垃圾的人力三轮车不见了，专业保洁公司的压缩式垃圾运输车负责转运垃圾；全村1300多人的生活垃圾收集和公共场所保洁，由15名保洁员负责，而每名村民每年需交30元垃圾处理费。

曾经“垃圾围村”的下高坑村利用市场之手，“扫”出了美丽乡村，卫生环境大变样。

市场化探索

下高坑村曾有多家胶合板厂，大多村民建有猪舍，以往各种生产废料和生活垃圾堆在一起，村中垃圾遍地、污水横流。该村原来只有一名保洁员，村民需自行将垃圾倾倒在村中两个垃圾池内，不少村民图省事，就将垃圾随意堆放在路边。当了7年保洁员的吴建明说：“以前就靠我一个人，任务繁重，垃圾很难清理干净，而且垃圾池易造成二次污染，垃圾治理成了村里一道难题。”

据了解，下高坑村的情况并非孤例，石亭镇许多村子在卫生保洁和垃圾清运方面都存在短板。比如，保洁力量薄弱，只能采取不定期清理的方式；保洁员做好做坏一个样，没有积极性；垃圾处理设施简陋，运管机制不科学，“垃圾围村”现象日益严重。

针对此问题，今年4月起，下高坑村推行农村生活垃圾清理市场化处置，采用“户分类、村收集、镇转运、区处理”的运行模式，将农村卫生保洁和垃圾清运两个重要环节纳入市场化运作。村支书陈溪水介绍，村里改变了原来全包的模式，尝试市场付费服务的办法。村民每人每年交30元垃圾处理费，低保等困难家庭免交，外来人口每人每月交2元，企业也需缴纳卫生处理费。村里召开了村民代表大会，36名村民代表一致通过该方案，共筹集10多万元资金。有了经费来源，村里聘请5名保洁员分片区清运垃圾，上午和下午各一次挨家挨户收集垃圾；另外还聘请了10名保洁员，负责全村公共场所保洁。

“村里有考核机制，保洁员月基本工资大约七八百元，干得好可以拿1000多元，杜绝了以前领薪不出工、出工不出力现象。”陈溪水说，“而且，让村民付费后，大家也更有责任心，不再随地丢垃圾。”

每天上午7点和下午5点，吴建明等5名保洁员挨家挨户收集垃圾，每天大约要清运3吨垃圾。与以往不同的是，这些垃圾不再运往镇填埋场，而是运往村垃圾驿站，再由专业保洁公司负责转运。每个垃圾驿站都配备约40个大垃圾桶，轮流装卸垃圾，实现垃圾当日转运当日清除。

垃圾转运费全部由政府买单。据石亭镇纪委书记、下高坑村包村干部戴志敏介绍，以往镇里要请人转运垃圾，每月光运输费就要花5万元，而且请的不是专业公司，转运中垃圾滴撒漏现象严重。现在由专业保洁公司接手，带来了专业化服务。村保洁员每天都会把村内垃圾统一清运至垃圾驿站，由专业保洁公司收集，再运送至市区生活垃圾焚烧发电厂。为了减少运输过程中的二次污染，统一采用密闭压缩式运输。

戴志敏说，目前全镇5个试点村日垃圾处理量为11吨多，载重8吨的压缩式垃圾运输车一天跑两趟即可。每个村每月的垃圾直运成本约为1万元，政府采取购买服务的方式，将垃圾转运承包给专业保洁公司，实现垃圾不落地、乡村更美丽。