文明风6月26日讯（通讯员 蔡添高 罗姝）您对龙岩中心城市户外广告现状是否满意？满意率仅达10%；您认为造成户外广告“多乱差”主要原因是什么？有关部门多头管理，权责不明，缺乏统筹所致，这一原因占了42%的投票比例；您觉得是否有必要对龙岩中心城市户外广告乱象进行整治？认为有必要的高达88%……

这是市广告办在岩城某人气论坛上发布的一则“龙岩中心城市户外广告整治行动问卷调查”，以上内容是记者根据其统计结果所摘取的部分内容。

随着龙岩经济和城市建设的快速发展，龙岩中心城市户外广告行业进入快速发展期，但目前户外广告“多乱差”问题较突出，市民盼望整治早点“动真格”。那么我市是否在积极探索户外广告管理的有效途径，使户外广告管理能逐步走上规范化、制度化的轨道？如何加强户外广告的源头管理，完善管理体制机制？6月22日至23日，记者采访了市广告办。

理顺体制 完善制度

借鉴相关城市的经验，我市成立市户外广告管理委员会，负责统筹协调市中心城市户外广告设置管理重要问题，下设办公室挂靠市城市管理行政执法局，办公室主任由执法局局长兼任，负责户外广告设置的联合审批和日常管理工作，改变户外广告多头管理现象，形成齐抓共管的工作格局。

我市还结合中心城市户外广告的实际和特点，正在修订完善《龙岩市中心城区户外广告设置管理办法》、制定出台《龙岩市户外广告设置技术标准》，进一步理顺户外广告管理体制机制，规范户外广告设置、经营行为，提升管理层次和水平，做到有章可循，真正从源头上改变过去户外广告多头管理、乱批乱设的局面。市广告办还积极协调推动规划及相关部门加快编制中心城市户外广告设置规划，高起点、高标准规范户外广告、门面招牌的设置，将过去户外广告行政执法的事后监督管理职能前置，实现向指导服务职能的转型升级。推行户外广告公共资源使用权市场化，将公共户外广告资源使用权依法委托市汇金公司进行公开竞价招租，逐步实现户外广告规范化管理。出让收入属于国有资源有偿使用收入，依法纳入财政预算管理。

多措并举 加大力度

3月31日，市政府出台了《龙岩市中心城区户外广告专项整治行动方案》，决定在中心城区开展户外广告专项整治行动，坚持“统一组织、部门联动、属地为主、疏堵结合、依法处置”的原则，重点解决户外广告、门牌店招布局不合理、设置过多过滥、档次不高、安全隐患突出等问题。这几天，《龙岩市人民政府关于开展中心城区户外广告清理整治工作的通知》及《共同维护广告秩序合力建设美丽龙岩——致广大市民、商户和户外广告业主的一封信》正在龙岩中心城市11个镇（街）及龙岩经济技术开发区等范围分发，希望广大市民、商户和户外广告业主自觉行动，按相关规定，积极配合有关部门做好广告店招拆除、改造和整治工作。

由市城市管理行政执法局牵头，联合市广告委各成员单位也开始对中心城市户外广告设施进行清理整治：一是对未经审批擅自设置的各类户外广告设施，分类清理，依法处置；二是以公益名义申请设置的户外广告设施，用于发布商业广告的，一经发现，责令其停止违法行为，限期清理；三是对已审批但超过审批期限的，进行分类甄别，依法处置，其中严重影响市容观瞻、市政设施使用或存在安全隐患的，责令其停止违法行为，限期清理；四是规范治理门牌店招，对部分商家店铺“一店多招、广告混搭，设置无序、制作低劣”等设置情况，按要求整改；五是在户外广告设置规划未经批准实施前，暂缓设置新的户外广告，对已超过审批期限的不得办理延续手续，仍在审批期限内且符合相关技术规范的，暂缓处理。户外广告设置规划经批准实施后，所有户外广告设施按规划及相关管理规定依法处置。

据统计，2015年1月至今，共计拆除中心城市未批先设、破损等各类违章广告牌达300余块，拆除面积约1500平方米。拆除大型广告面积930平方米。3月下旬至4月中旬开展为期半个月的灯杆旗专项整治工作，拆除龙腾路、双洋路、工业路、龙岩大道等未批先设灯杆旗广告1028块，面积6975平方米。（中共龙岩市委文明办供稿）