文明风6月12日讯（通讯员 陈峰）为深化十大“文明新风”行动，推动全国文明城市创建常态化、上水平，昨日石狮市正式出台《关于推动“村规民约（居民公约）” 修订和执行的若干措施》，吹响推进村规民约工作集结号。

一、成立一个组织机构

成立领导小组，由市委常委、宣传部部长张桂森任组长，市政府副市长陈元生任副组长，市直相关单位负责人和各镇（街道）党委（党工委）书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市委宣传部，负责日常工作。

二、规范一套操办标准

全市统一要求，办理丧事时间不得超过5日。全市党员、干部严格参照《泉州市厉行节约文明举办婚丧喜庆事宜的暂行规定》的操办标准执行。各镇（街道）根据本辖区实际制定指导性的镇级婚丧喜庆事宜操办标准，指导各村（社区）结合实际，修订“村规民约（居民公约）”。6月15日前，全市各村（社区）完成“村规民约（居民公约）”的修订工作。制作全市统一样式的“村规民约（居民公约）”牌，在各村（社区）的适当位置悬挂公告。

三、实施一套激励措施

把推动“村规民约（居民公约）”修订和执行工作作为镇（街道）、村（社区）绩效考评和“文明单位”评选的重要内容，作为优秀党员、劳动模范、道德模范以及先进工作者评比的重要条件。市镇（街道）机关、驻石单位、事业和国企单位本年度出现1例干部职工为直系亲属超期办丧的，取消当年度“文明城市”奖金发放，并不得参评新一届“文明单位”；原已评为石狮市级及以上“文明单位”的，当年度“文明单位”奖金一并取消。镇（街道）辖区内每出现1例超期办丧，扣本年度的绩效考评0.2分。镇（街道）可结合实际，制定村（社区）出现超期办丧情况的绩效管理细则。市财政每年拨出200万元，对“村规民约（居民公约）”执行比较好的村（社区）进行奖励。

四、建立一套联动机制

（一）各镇（街道）建立党委（党工委）书记总牵头，宣传委员抓落实的常态化工作机制；组织各村（社区）成立移风易俗工作机构，具体负责操办、管理本村(社区)群众的婚丧喜庆事宜；镇（街道）挂村（社区）领导、下村（社区）干部和村（社区）“两委”会要联合老年人协会和移风易俗工作机构等组织共同督促“村规民约（居民公约）”的执行。同时，做好预防处置，对婚丧喜庆事宜大操大办和超期办丧行为及时进行制止，对可能制止无效的，应及时上报，由镇（街道）组织力量进行处理；对于超时办丧，镇（街道）要组织倒查，将负责为其择日子、看风水的人员列入黑名单，通报给所属协会及主管部门，取消其会员资格。

（二）宣传部制定《推动“村规民约（居民公约）”修订和执行工作新闻宣传报道方案》，组织我市媒体加强“村规民约（居民公约）”修订和执行工作的新闻宣传报道，宣传优秀典型，曝光负面事例；策划刊播一批有深度、有影响力的综述文章；对超期办丧的不予在媒体刊登播放讣告；汇总编印《石狮市村规民约选集》；制定“村规民约（居民公约）”修订和执行工作的奖励措施并兑现到位。

（三）社会工作部协调殡仪馆在丧事承办人办理送冰棺和预约火化时间业务时，同时发放遗体停放时间告知书，发现预约火化时间可能会超期办丧的情况，要及时报送殡葬管理所，由市殡葬管理所通报至各相关镇（街道）；对于超期办丧，必须先到所属镇（街道）开具申请安排火化报告单，经市文明委审批同意后，殡仪馆才能给予安排火化，同时，殡葬管理所取消其基本殡葬火化费用的减免；殡葬管理所每月对全市死亡人员办丧时限进行汇总，形成报表报送领导小组办公室。

（四）公安局开展办丧场所及周边禁止赌博的宣传，重点查处办丧期间聚众赌博的违法犯罪行为；加强市区禁炮区域婚丧事燃放烟花爆竹的监管；交管大队协助各镇（街道）指导村（社区）合理规划出殡路线。

（五）文体旅游广电新闻出版局、文联组织各文艺团体，精心创作一批有关移风易俗方面的艺术作品，组织下基层巡演、展演，使“新办、简办”的文明意识深入人心。

（六）城市管理局加强公共场所搭设宴棚、灵棚等影响公共秩序行为的监管。

（七）民族与宗教事务局、社科联牵头摸清全市参与择日子、看风水的人员，纳入日常管理，并加强培训，要求其选择出殡时间需严格限制在5日以内；通过基督教会要求教徒按照办丧时限执行；召集全市“僧”、“道”进行集中学习教育，禁止假借繁琐祭悼仪式谋取私利。

五、形成一套监督办法

人大办、政协办加大对人大代表、政协委员的教育和监督，引导人大代表、政协委员模范遵守所在地村规民约的有关规定，并将遵守情况记入表现档案。效能办组织人员明查暗访，对工作不力的镇（街道）和单位负责人实行约谈。纪委（监察局）对违反规定的党员、干部，发现一起、处理一起，以此教育带动群众简办婚丧喜庆事宜。组织部教育引导全市党员干部带头遵守所在地的“村规民约（居民公约）”，纳入党员年度民主评议；督促基层党组织对违反“村规民约（居民公约）”，符合不合格党员认定标准的党员，及时启动不合格党员处置工作。（石狮市委文明办供稿）