（文明创建在基层）

新华社福州４月１９日电（新华社记者刘姝君）碧波如练的沙溪穿城而过，茫茫林海环绕四周。三明，地处闽西北的山区小城，建市不足百年，却是全国精神文明建设的领跑者。

３０年前，三明市“五讲四美三热爱”拉开全国文明创建序幕，随后“满意在三明”、“共建联创”、“好人建设”等一个个首创思路和经验从这里起航，并以“星火燎原”之势辐射全国。

“惠民服务”展现文明

走进三明广场，镌刻在钢架上的“满意在三明”５个大字在阳光照耀下熠熠闪光。“满意在三明”、“满意在医院”……市区随处可见的类似标语，时刻规范着三明人的言行举止。

三明市三元区行政服务中心，是福建省服务大厅面积最小的服务单位。但在每一个对外窗口的背后，却拥有一支由１３个部门组成的专业团队提供服务支持。中心主任李圣惠说：“业主办理项目审批，完全可以做到‘送件走人’，中心会为他全程代办项目的证照办理、用地报批、建设审批等事项。”

这样的贴心服务只是“满意在三明”品牌建设的一个缩影。

上世纪８０年代初，三明在全国率先开展“五讲四美三热爱”活动，以治理“脏乱差”为突破口，开展“满意在三明”活动，逐步解决群众反映强烈的行路难、购物难、如厕难、住房难、娱乐难等实际问题。

２０余年来，这一活动在持续创建实践中与时俱进，内涵不断丰富，特别在民生方面，三明陆续推出“乡镇生态文明建设工程”、“医疗制度改革”、“宜居城市建设”、“幸福成长工程”等创新载体，城市总体服务功能和社会综合服务体系日趋完善。

“精神文明建设的力量源泉在群众，群众得到实惠多了，参与的热情自然也高了。”三明市委书记邓本元说。２０１４年，三明公共财政的民生支出比上年增长２３.４％，民生支出占公共财政支出的比重达７７.６％。

“好人建设”传承文明

丈量一座城市文明高度的标尺是什么？三明给出的答案是：市民素质向上、向善、向美的汇聚度。

“在三明，只要是做文明的事，大家都很支持。”这是三明“献血冠军”林瑞班的由衷体会。１９９８年５月，林瑞班发起组建了全国首家无偿献血志愿者协会，如今会员已从最初的２００余人发展到３０００多人。

“三明人素质高，是精神文明建设长期熏陶的结果。”三明市文明办主任刘闽华说，２００８年以来，三明将“好人建设”列为全市重点工作，发动干部群众从平凡岗位和日常生活中，推荐出一批可信、可敬、可亲、可学的“身边好人”。

在榜样的感召下，更多的好人涌现出来：带着父亲去上学的全国道德模范、原三明学院学生曹飞宇；独自赡养２０位孤寡老人的“中国好人”、国家电网清流供电公司女工黄小清；十多年坚持为青山社区４０多名行动不便的老人上门义务理发的“中国好人”庄彩男……

在向“身边好人”学习的同时，三明市还建立了关爱帮扶机制，想方设法为生活困难的道德模范、“身边好人”排忧解难。目前已有３４个文明单位与道德模范、“中国好人”结成“一对一”的帮扶关系。

“党政军民学”共创文明

都说基层工作不好做，但在三明富兴堡街道东霞社区却轻松不少。每年，不论是街道清理，还是道路铺设，社区共建理事单位驻军某部都会派出官兵，协助居民迅速地将问题解决。

“有了共建单位，社区的事情好办多了，尽管领导轮换，但‘共建机制’接力棒从未断过。”东霞社区主任罗丽华说。

刘闽华说，“党政军民学，共建文明城”充分调动广大群众的积极性，是三明市独具特色的成功经验。１９８６年，富兴堡成立了全国首家区域精神文明协调委员会，通过党政军共建，铺设了１.３公里的水泥路面，改造了３个农贸市场、４个供煤点和１个公厕。

在富兴堡经验的基础上，三明在全市范围内推广以“六联六建”为主要内容的区域共建活动，将思想工作、社会治安、公益事业、科学文化、环境建设、经济工作等六个方面联合起来，将市区划分为多个共建片区，以街道居委会为基础，以主要企业和机关为骨干，带动各单位共建联创文明城市。

内外兼修，惠民为民，如今漫步三明，城市规划井然有序，广场、栈道、历史文化长廊，细节中尽展文明城市风采。三明，山区里屹立的文明高地也正将“文明之花”撒向全国。