发展社会工作 创新社会治理

文明风3月24日讯 在晋江，城乡社区建设、社会救助、青少年成长关怀、婚姻家庭辅导、企业文化建设、计生服务等领域都有一群身影闪现，他们遵循助人自助的价值理念，是促进社会和谐发展的重要力量。

今年3月17日是第9个国际社工日，主题为“发展社会工作，创新社会治理”。16日晋江2015年国际社工日主题宣传活动正式启动。晋江本土的社工机构和部分志愿者队伍为大家准备了丰富多彩的活动，通过这些活动宣传普及社工知识，传播社工理念，得到了晋江市民的点赞。

2009年9月，晋江被确定为全国第二批社会工作人才队伍建设综合试点；2013年，被民政部确定为首批企业社工试点地区；按照“提升存量、扩大增量”的思路，晋江不断壮大社会工作人才队伍。2014年初，晋江顺利通过民政部社会工作人才队伍建设试点评估验收，并荣获省“社会工作服务示范地区”称号。

试点探索 完善人才政策体系

壮大社工队伍，离不开周密健全的人才政策为其“保驾护航”。试点初期，晋江市委、市政府制定下发《晋江市社会工作人才队伍建设试点实施方案》，有计划、分层次地培养社工人才。

2014年，制定《关于进一步加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，进一步明确社会工作人才队伍建设规划。此外，制定《晋江市民政局购买社会工作服务考核评估实施方案(试行)》，规范对政府购买社会工作服务的考核评估；制定《晋江市社会服务机构社会工作专业人才职位设置及薪酬待遇指导意见(试行)》《晋江市社会工作督导助理和初级督导选拔实施细则(试行)》等相关配套文件，进一步完善晋江社会工作人才培养、使用、评价和激励等方面的政策体系。

培育机构 壮大人才队伍规模

通过简化登记程序、放宽登记门槛、提供办公场地、经费补助和购买服务等方式，培育发展民办社工机构，扩大人才服务载体。目前，已培育致和、益心、亿家、启航、向阳、爱群、阳光家庭、伊护航家、合携等9家民办社工机构，机构社工百余人。2013年12月，晋江建设市民办社会工作服务机构孵化基地，这也是泉州市首个公益社会组织培育基地，7家社工服务机构、1个青年社会组织孵化基地、1个社工发展服务中心、2支志愿者服务队伍入驻，找到了“娘家”。

随着政策的完善和机构的发展，社工人才队伍不断壮大。晋江民政部门先行先试，在民政工作中引入社会工作，把社会工作人才纳入专业技术人才岗位，推动社工岗位开发。同时，晋江还出台政策，鼓励和引导村务(社区)专职工作者向社会工作者转变，着力培养一支本土化社会工作队伍。对通过全国社会工作者职业水平考试且从事相关社会工作的村务(社区)专职工作者进行岗位补贴，中级每月200元，初级100元。目前，全市社区工作者已有370人享受岗位补贴。截至2014年底，全市已有404人获助理社工师资格、93人获社工师资格。

1.什么是社会工作？

社会工作是一种帮助人和解决社会问题的专业化、职业化的工作。它帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者；预防和解决部分经济困难或生活方式不良而造成的社会问题；开展社区服务，完善社会功能，提高社会福利水平和社会生活素质，实现个人和社会的和谐一致，促进社会稳定与发展。在我国，社会工作不仅包括社会福利、社会保险和社会服务，还包括移风易俗等社会改造方面的工作。遵循社会工作的价值准则，运用社会工作专业方法从事社会服务职业的人员就是社会工作者，简称“社工”。

2.如何成为一名社工？

经过社会工作专业教育或培训，取得社会工作职业资格，在特定机构登记注册，即可成为一名社工。在我国，一名合格的社工需参加每年举行的全国社会工作者职业水平考试，取得社会工作师或助理社会工作师，在民政部门注册登记，并接受一系列的专业知识培训和实务锻炼，具备一定的专业工作能力。

3.社工与义工、志愿者有什么区别？

义工与志愿者二者没有本质区别，在我国大陆大多翻译为志愿者，在港台地区多翻译为义工。而社工与义工(志愿者)是有明显区别的：一是活动方式不同。社会服务是社工的职业，而对义工来说只是其“业余”活动。二是专业技术能力不同。社工受过专业教育和专门训练，义工则不必有此前提条件。三是处理问题的难易程度不同。社工的服务一般会涉及政策、心理、社会关系等方面较难解决的问题，义工所从事则多是对公众和困难群体的一般性服务。四是社会约束不同。社工有专业守则，并需接受行业组织的考核和监督；义工可能只需遵守一般的行为规范，履行了服务责任即可。

告诉你

政府买单 支持社工机构发展

只要能为特殊群体和困难群众提供专业服务，有效解决群众遇到的困难和问题，晋江都不遗余力地推动、落实。

近年来，晋江市财政逐年加大投入购买社会工作服务。在民政部门试点示范引领下，教育、残联、团委、妇联等部门也积极引入社会工作，创新社会治理，分别购买暑期夏令营、残疾人婚恋辅导、青少年成长和“四点钟学校”等服务项目，进一步拓展了购买领域。比如，针对晋江民营经济发达、外来务工人员众多的特点，在江头、湖内等村和百宏、优兰发等企业开展企业社工试点，为企业员工及其子女提供专业服务，取得良好的社会效应。围绕新型城镇化建设，在梅岭街道和桥南片区开展回迁居民社会工作服务，促进回迁居民更好地融入城市生活。

目前，社会工作服务已覆盖城乡社区建设、青少年成长关怀、婚姻家庭辅导、企业文化建设、社会救助、计生服务等领域。试点迄今，全市社工机构累计服务8万多人次。社工队伍在化解社会矛盾、解决社会问题、维护社会稳定、促进社会和谐等方面发挥了积极作用，受到社会各界的肯定和赞誉。(晋江市委文明办供稿)