一、“四大工程”夯实创建基础

坚持把文明城市创建工作融入“质量石狮、二次创业”发展大局，扎实推进产业、城市、民生等质量提升，为文明城市创建提供坚实的物质基础。一是产业转型升级工程。以“东方米兰”计划为抓手，推进服饰创意博览园、纺织服装产业基地等产业平台建设，做优纺织服装制造业；以专业市场为龙头，推进石狮服装城、海西电商城、国际轻纺城等专业市场建设，做大商贸物流业；以城市更新改造为契机，推进世茂摩天城、泰禾广场等城市综合体和喜来登、铂尔曼等五星级酒店建设，带动“2.5”产业、楼宇经济和新型消费产业的培育发展，做强现代服务业；以高新技术园区、海洋科技园区为依托，培育壮大新兴产业。二是城建提质提效工程。编制石狮X年发展战略规划，开展城市视觉规划和城市形象策划；实施“交通质量提升”、“景观风貌提升”、“水系环境综合治理”等三年计划，“点线面”综合整治，有序推进“五片区二小镇”开发建设；实施“新型社区”建设五年行动计划，实行“每月一专题”集中开展城市“牛皮癣”、占道经营、违章搭盖、违章停车等整治活动，优化城市环境。三是体制改革创新工程。以成为福建省全域城市化发展改革试点城市为契机，推进规划管理、行政体制以及社会事业等24项重点领域改革。在全国首创以“积分入住”为核心的新市民积分管理服务，凭积分高低赋予入学、入医、入住等8项优惠待遇，特别是对达到一定积分的给予租房或购房补助，最高达12万元，努力吸引、留住城市发展需要的各类人才。围绕社会事业改革，率先实现全市公立医疗机构综合改革及药品零差率销售全覆盖，试点开展医院班子组阁制、引入第三方考核等一系列改革，医改经验得到国务院领导的充分肯定。四是民生质量提升工程。以“富民、惠民、安民”为目标，构建居民幸福指标体系，坚持每年财政支出60%以上投入民生工程，着力推进大型现代社区“幸福新城”建设、农村危旧房改造、教育均衡发展、社区公共服务完善、食品药品安全监管、社会治安综合治理等工作，营造和谐稳定的社会环境，着力提高人民群众幸福指数。社保、医保、新农合三项标准继续保持福建省县级市第一。