“溪尾溪尾，垃圾成堆；不分四季，蚊蝇飞舞；猪养溪头，挑水受罪”。这是以前福安市溪尾镇卫生环境的真实写照。如今，这种状况已成为历史，溪尾镇形成人人讲卫生、个个爱环保的良好氛围——

借力村规民约建美丽乡村

东南网2月13日报道（福建日报记者 庄严 通讯员 黄石宝)

近日，记者来到福安市溪尾镇坎下村，远远望去，只见村落古色古香，整洁秀丽。记者漫步在刚建成的绣溪防洪堤上，看到清澈的溪水缓缓流向大海，几只白鹭在滩涂上休闲觅食。一位80多岁的老人正在河堤上清扫尘土。

溪尾镇位于福安市沿海东南部，依山临海。据村民说，以前这里垃圾随意堆放，一下雨，大量的垃圾便顺着溪水流向大海；涨潮时，垃圾又飘回滩涂。五颜六色的垃圾袋随处可见。村民的日子受垃圾困扰。吃饭时，桌边苍蝇飞舞；睡觉时，帐外蚊声轰鸣。由于许多村民在源头养猪，导致水源受污染。村民用这里的水洗澡，身上都会发痒；喝水要翻山越岭去挑。一些村民不堪忍受这样的生活环境，纷纷搬到周边乡镇居住。

“溪尾溪尾，垃圾成堆；不分四季，蚊蝇飞舞；猪养溪头，挑水受罪……”这是当时溪尾镇卫生环境的真实写照。2012年12月，溪尾镇新一届领导班子上任后，决心改变溪尾镇的脏乱差现象。镇政府投入60多万元，修建垃圾中转站。各村配备2名保洁员，适时配全配齐垃圾箱，在生产生活区每隔20米左右放置垃圾箱，完善了镇村环卫设施。有了硬件，还要有保持卫生的“软件”。溪尾镇镇长施智说，农村的卫生如果都由镇政府财政包干，只能解决一时一地的卫生整洁。只有人人养成讲卫生的习惯，才能保持乡村环境长久美丽。这就需要激发广大群众的热情。

于是，溪尾镇充分利用墙报、跨街横幅等宣传媒介开展声势浩大的阵地宣传。确保每个村建立1个宣传栏，每季度出1期环保专刊。同时，开展宣传咨询、专题讲座等宣传教育活动，使环保知识深入人心，家喻户晓，在全镇营造人人讲卫生、个个爱环保的良好氛围。

群众有了讲卫生的意识，如何转化为讲卫生的习惯呢？溪尾镇党委书记蔡龙玉说，村规民约是我国传统文化的重要组成部分，借力村规民约，可以延伸政府的职能，取得好效果。

“自觉遵守‘五包’制度，清扫房前屋后垃圾……”在溪尾镇的15个村居，都可以看到这样的村规民约。溪尾镇政府充分发挥农村“五老”人员的作用，通过入户座谈、召开村民代表大会等形式，引导群众主动参与讨论和制定生态乡村村规民约。

坎下村一位村民深有感触地说：“有了村规民约，大家都能互相监督。有一次，我把垃圾倒在屋后，不到10分钟，邻居就过来说，村规民约规定，村民要自觉把垃圾倒在垃圾点上，不要乱倒垃圾。当时我的脸都红了。”溪邳村村民陈仁有说，有了村规民约后，不讲卫生，大家便群起批评；讲卫生，大家便交口称赞，村里越来越干净了。

现在，路面上看到垃圾就捡，溪流里有垃圾就捞，已经成了溪尾镇群众的习惯。清理完陆上的垃圾，又清理海上的垃圾，不到半年时间，全镇就清理各类垃圾5000多吨。

“镇里的蔡书记三次到我家，希望我能拆掉设在溪边的猪圈。他说，一头猪一天的排泄物相当于7个成年人一天的生活污染排放量。你家养了300多头猪，环境如何承受？养猪政府支持，但要解决好环境污染问题。”坎下村养猪大户汤惠忠回忆道。终于，溪尾镇清理违规猪圈2万多平方米。

第二年，溪尾镇获得福安市环境卫生整治第一名，并顺利通过省级生态文明乡镇的考核验收。

看着清洁的环境，回忆过去的脏乱，溪尾镇群众建设美丽乡村的热情更高了。绣溪环境综合整治项目从坎下村至溪尾村入海口，全长2.2公里。开工以来，群众义务投工投劳，工程涉及的土地征用、房屋拆迁，群众一概不要赔偿。因工程建设需要，溪尾村村民郭琼飞家300多平方米的房屋要拆除，而他坚决不要补偿。如今，集防洪、景观和休闲等功能于一体的绣溪环境综合整治项目已完工，原本估计要1300多万元的投资，结算后只需900多万元。

完工后的绣溪环境综合整治项目，成了旅游景点。记者漫步栈道，欣赏岸边百花争艳，观看溪中鱼儿戏水，恍如身在桃源。厦门大学环境与生态学院的黄凌风教授看到溪尾生态的巨大变化，把海洋生态环境研究基地设在这里，开始了海水蔬菜和花卉种植试验。