目 录
〔重要消息〕
中央文明旅游工作督查组来我省检查文明旅游工作
全省深化农村精神文明建设工作座谈会在榕召开
全国道德模范刘丽发起成立慈善机构
〔创建思考〕
让思想展翅 用脚步笃行——学习习近平同志《摆脱贫困》
一书有感
〔公民道德建设〕
三明市开展核心价值观“九进”宣传活动
永定县建成全国首家“客家家训馆”
东山县湖塘村弘扬孝德文化建设和谐乡村
〔精神文明创建〕
福州市通过立法持续推进文明城市创建
三明市扎实推进诚信“红黑榜”发布工作
晋江市四举措推动诚信建设
〔未成年人思想道德建设〕
涵江区大力建设社区未成年人活动中心
〔志愿服务〕
文明先行 爱心共享——全省12月5日国际志愿者日活动
综述
〔情况通报〕
我省10月份5人入选“中国好人榜”、10人入选“福建好
人榜”
我省11月份3人入选“中国好人榜”、10人入选“福建好
人榜”
〔简讯〕
我省优秀童谣获奖数量居全国首位
我省4人获评全国五星级志愿者
省地税局评选表彰“最美地税人”
厦门市召开诚信文明示范街现场会
泉州市启动“我们的价值观”书法作品巡展
龙岩市举办首届中华优秀传统文化公益论坛
马尾区举办“文明旅游”征文大赛
思明区城市义工入围“中国社会创新奖”
海沧区开展“雨露育青苗”助孤活动
诏安县开展“关爱贫困母亲”助捐活动
丰泽区开展第四届道德模范评选表彰活动
晋江市试点开展“星级诚信商户”评比活动
石狮市举办“读有益书 做文明人”巡回讲堂
永春县举办首届慈孝文化节
荔城区出台公职人员交通违法挂钩单位文明创建制度
明溪县检察院力抓醉驾法制宣传推进文明交通
武平县开展“道德模范、身边好人进基层”巡讲活动
福安市人民法院打击恶意逃废债
〔重要消息〕
中央文明旅游工作督查组来我省检查文明旅游工作
本刊讯 12月7日至9日，根据中央文明委的部署和中央文明办的统一安排，以国家旅游局副局长吴文学为组长的文明旅游专项督查组在我省检查指导文明旅游工作。督查组采取实地暗访和查访相结合的方式，重点检查了机场、车站、口岸、出入境办证大厅、旅行社、重点景区等场所，并召开反馈座谈会。省政协副主席、省文明委副主任张燮飞主持会议。
会上，督查组表示，福建省文明旅游工作基本形成了领导重视、部门协同、群众参与的工作格局，立足职能、常态推进、教育先行、有机融入的工作思路，规定动作完成得好、自选动作创新得好的工作局面，希望福建进一步提高协同推进文明旅游工作能力，为全国创造成功、成熟、可借鉴的经验。
我省于6月成立了由省委文明办牵头，省旅游局、公安厅等20个部门组成的福建省文明旅游联席会议制度，印发了《福建省提升出境游文明素质实施方案》、《“清新福建”文明旅游行动方案》、《关于加强出国（境）人员行前文明素质教育的通知》，对全省文明旅游工作进行全面部署，认真梳理证照关、组团关、出境关、交通关、落地关、行程关，牢牢把握签约组团环节的双重教育、办证通关环节的宣传教育引导、交通运输环节的文明旅游宣传、旅途行程环节的领队导游一岗双责等四个关键环节，开展多项主题活动。
全省深化农村精神文明建设工作座谈会在榕召开
本刊讯 12月25日，省委文明办在福州召开深化农村精神文明建设工作座谈会。省委宣传部副部长、省委文明办主任石建平出席会议并讲话。省综治办、省卫计委、省住建厅等12个省直有关单位及各设区市委文明办相关负责人参加会议。
会上，石建平传达了中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长、中央文明委副主任刘奇葆对农村精神文明建设工作的批示精神及中宣部常务副部长、中央文明办主任雒树刚在全国农村精神文明建设工作经验交流会上的讲话。
与会人员踊跃发言，交流近年来开展农村精神文明建设工作经验，并就农村精神文明建设工作中存在的困难和问题展开分析、探讨研究对策措施，推动提升农村精神文明建设工作上新水平。
石建平表示，召开此次会议旨在通过座谈会的形式了解各个部门的工作动态，了解各个地方的经验做法，同时对下一步我省如何加强农村精神文明建设提出意见和建议。他希望，各地要将全省在农村精神文明建设工作上经验、典型、存在的问题等调研清楚，为筹办全省农村精神文明建设工作会议做准备；贯彻落实中央精神，根据新的情况、新的精神、新的载体、新的重点，为我省计划出台的关于进一步加强农村精神文明建设工作的实施方案征求意见；协商开展课题调研，包括地方调研和专题问题调研，建立长效工作机制。
全国道德模范刘丽发起成立慈善机构
本刊讯 12月20日，由我省第三届全国助人为乐道德模范、“最美洗脚妹”刘丽发起成立的厦门市丽行公益慈善会，在思明区党校举行第一次会员大会暨成立大会，经过两年的筹备“丽行公益”终于尘埃落定。
丽行公益慈善会的成立，标志着厦门市民间慈善事业有了新的发展和新的工作依托，也开创了我省慈善事业新格局。丽行公益慈善会在筹备过程中得到了各级领导的高度重视，从组织领导、宣传实施、优惠政策等方面给予了大力的支持。为了确保善款确实用到实处，丽行公益慈善会制定了严格的规章制度，对资金实施分类管理，逐级审批，并创新地提出设立专项监事长，全程对捐赠金额进行监督管理。
会议选举刘丽为第一任会长，此外还选举通过了秘书长、副会长、理事等成员名单。刘丽表示，丽行慈善会把会员的门槛放得比较低，就是为了能让更多的人参与到慈善会中，让慈善更贴近大众，落实落地。
据悉，厦门丽行公益慈善会是福建首家由个人发起并成立的慈善机构，该机构主要以资助贫困学生、失学儿童为重点工作方向。
〔创建思考〕
让思想展翅 用脚步笃行
——学习习近平同志《摆脱贫困》一书有感
詹勇
近来学习习近平同志《摆脱贫困》一书，细细研读，颇有感想，深受启发。结合书中提出的“思想脱贫”、“四下基层”、“弱鸟先飞”、“水滴穿石”四个重要观点，就邵武市争创全国文明城市谈几点感想体会。
创建文明城市首要“创”在思想。习近平总书记在《弱鸟如何先飞》一文中指出，“地方贫困，观念不能贫困”。2012年，邵武提出争创全国文明城市目标时，全市上下反响强烈。有人不理解，有人不赞成，认为目标提得不现实，自卑、自怨、自嘲，畏难情绪比较严重。如今，邵武提出新一轮（2015－2017年）争创全国文明城市的目标，如何统一思想，提高认识和自信心，仍是摆在我们面前的一道难题。事实上，我们可以从《建设好贫困地区的精神文明》一文中获得思想的力量——“真正的社会主义不能仅仅理解为生产力的高度发展，还必须有高度发展的精神文明——一方面要让人民过上比较富足的生活，另一方面要提高人民的思想道德水平和科学文化水平，这才是真正意义上的脱贫致富”。邵武经济虽欠发达，但一定要纠正先发展经济、后展精神文明的错误认识，更不能以牺牲精神文明为代价去换取经济一时的发展。创建文明城市，推动的是发展，提高的是素质，优化的是环境，最终受益的是广大人民群众。创建文明城市，就是抓经济社会的全面发展，就是抓人的全面发展，要着眼于城市建设和百姓福祉，把创建贯穿于经济社会发展的各个方面，重过程、求实效，不走捷径、不做表面文章，推动经济社会又好又快发展。
创建文明城市关键“创”在行动。邵武城市文明创建的差距不仅仅表现在经济指标、城市基础设施上，更多地表现在市民素质、城市管理、社会秩序和公共环境上。相对于两个文明发展都上进的沿海城市，确是一只“弱鸟”，振翅乏力，难企高云。“弱鸟”也可“先飞”。习近平总书记在宁德工作时就提出了“弱鸟先飞”的理念。他指出，要敢于正视自身“弱”的现状，贯彻一切从实际出发、实事求是的思想路线，充分发挥主观能动性，拿出“先飞”的行动要求，抓好精神文明建设。虽然邵武创城弱势明显，但创建工作起步早、起点高、基础比较扎实，可以争创全国文明城市为着力点，进一步化薄弱环节为后发优势，立足实际，咬定青山不放松，持之以恒，真抓实干，敢于“弱鸟先飞”，同时还要飞得高远。党员、干部带头解放思想，更新观念，正视现实，坚定信心，积极探索创新文明城市创建的工作机制、方式和载体，使文明城市创建工作常抓常新、充满生机活力。
创建文明城市重点“创”在基层。“四下基层”是习近平总书记1988年在宁德地委工作时大力倡导并形成的工作制度。“走群众路线，是我们党的一大政治优势。我们必须充分调动人民群众参加精神文明建设的自觉性、积极性和创造性。”人民群众是创城的主体，市民的参与程度决定着创城工作的实效。只有充分调动广大干部群众的主动性、积极性、创造性，发挥好群众的主体作用，激发群众的创建热情，才能保证创建工作不竭的动力和源泉。抓精神文明建设,必须坚持践行“四下基层”的工作方法，俯下身来，接好地气，听民声、察民意、访民苦，了解群众的真实诉求，真正办好为民实事，发挥好群众在创建中的主体作用。市文明委领导要带头深入基层，实地调研，民主决策，科学规划。坚持“从群众来，到群众中去”的原则，贴近群众抓创建，“多办使群众满意和高兴的事情”，通过创建改善民生，促进和谐。
创建文明城市着力“创”在过程。习近平同志在《建设好贫困地区的精神文明》一文中指出，“精神文明建设又必将是‘滴水穿石’的一种过程。面对创建严峻的外部竞争压力和自身的薄弱环节，我们“不能只热衷于做质变的突破工作，而要注重做量变的积累工作”，“像接力赛一样，一棒一棒接着干下去”。精神文明建设是一项长期工程，必须立足当前，着眼长远，一步一个脚印，有计划、有步骤、有组织的实施，要有奋发有为，干事创业的责任感，要有攻坚破难，真抓实干的坚韧劲，持之以恒，坚持不懈。要有“功成不必在我的胸怀”，克服畏难情绪，发扬首创精神，提升创建“精、气、神”，把创建过程转化为为老百姓谋福利、办实事的民心工程。
学习重在实践，贵在运用。我们将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，结合实际，发挥“铁心拼搏，争创一流”的邵武精神，发挥人民群众的主观能动性，真正从思想上脱贫，牢固树立弱鸟先飞的意识，密切联系群众，发挥群众创建的主体作用，以滴水穿石般的精神，切实推动邵武精神文明建设，取得创建实效。 （作者系邵武市委常委、宣传部长）
〔公民道德建设〕
三明市开展核心价值观“九进”宣传活动
今年以来，三明市以中宣部刊发的“图说我们的价值观”宣传通稿为主要内容，充分运用各类宣传阵地、宣传载体、宣传手段，在全市叫响社会主义核心价值观，使社会主义核心价值观宣传进城区街巷、进党政机关、进学校校园、进社区农村、进企事业单位、进旅游景区、进公共场所、进行业窗口，在基层落地生根、入脑入心，像空气一样无所不在，无时不有，有效引领社会新风尚，传播社会正能量。
一是核心价值观进街道。在城区主次干道、商业大街、红绿灯路口、公交站点、路名牌、灯箱广告、梅列大桥、大型电子屏幕LED、影剧院、医院、火车站、汽车站、高速公路南北入口连接线、市委、市政府等重要地段等全面设置“图说我们的价值观”公益广告，实现公益广告面积达到广告总面积50%以上。
二是核心价值观进社区。在市区49个社区推出“一社区一长廊”的公益广告宣传长廊，每个小区入口处两侧至少要各设置两块“图说我们的价值观”公益广告，醒目处的部分路口楼栋全部设置“图说我们的价值观”公益广告；社区宣传栏和各围墙均设置50%的“图说我们的价值观”公益广告；小区楼宇电视公益广告达到50%以上。
三是核心价值观进公园（景区）。江滨公园、东新公园、西江滨公园、中山公园、麒麟山公园、青少年宫绿地、瑞云山、格氏栲等旅游景区的绿地、景观灯杆等全面设置公益广告。其中公园、绿地和景区各进出口处两侧都有两块以上与环境相融合的“图说我们的价值观”公益广告。宾馆酒店门前和大厅都设立两块以上“图说我们的价值观”公益广告，电子屏幕和LED刊播公益广告占广告总量50%。
四是核心价值观进场馆（商场）。城市文化广场、三明广场、捷龙广场、火车站广场、三明体育馆、下洋体育馆、三明市博物馆、三明市图书馆、三明市精神文明建设展览馆，以及夏商百货列东店和三元店、新华都、万福隆等大型商场（超市），都在显著位置全面设置“图说我们的价值观”公益广告，并达到广告总面积的40%以上。
五是核心价值观进单位。市区区级以上文明单位在单位门前和围墙设置“图说我们的价值观”公益广告。市级文明单位至少设置一块以上“图说我们的价值观”公益广告，一块以上“讲文明树新风”公益广告以及若干块遵德守礼提示牌；省级以上文明单位实现单位门口、走廊过道、围墙、墙面、会议室、道德讲堂、办公室、电子显示屏、办证大厅、电梯、绿地等范围公益广告全覆盖。
六是核心价值观进工地。市区所有建筑工地围档全面设置“图说我们的价值观”公益广告，各建筑工地公益广告面积占工地围挡总面积的50%以上。十字路口，红绿灯路口和党政机关、学校等重点地段周边建筑工地达到60%以上。
七是核心价值观进校园。三明学院、三明职业技术学院和各中专、中小学、幼儿园等校园的围墙、校门口、宣传栏、电子屏幕、LED、办公室、会议室、论坛、体育场、实验室、食堂、宿舍、绿篱、花圃等广泛设立或张贴“图说我们的价值观”公益广告，同时精心制作加强未成年人思想道德建设主题宣传墙、宣传栏。校园围墙和建筑工地围挡至少有50%的公益广告。
八是核心价值观进农村。各乡镇主街巷道、村庄路口、文化小广场、活动室、祠堂、办公室、墟场集市等地点都广泛张贴和设置“图说我们的价值观”公益广告、“遵德守礼”提示牌。其中各乡镇主街巷道、村庄路口、办公大楼、墟场集市至少分别设立两块以上“图说我们的价值观”公益广告和“遵德守礼”提示牌。
九是核心价值观进“五书一榜”。总结推广好经验好做法，市委宣传部组织征集编辑《践行社会主义核心价值观创新案例》；市委文明办、市旅游局负责把核心价值观融入文明行为规范和旅游宣传，组织编写《文明行为礼仪规范》、《十大文明旅游提醒语》；市社科联、市方志办负责把核心价值观与家风家训结合起来，组织编写《客家家风家训选编》；市文广新局、市文联负责把核心价值观融入文艺宣传节目中，组织编写《最美三明人文艺作品集》。按照中宣部要求，在城区的主要街道、社区入口、各类城市广场和企业、学校和窗口单位等显著位置广泛设立善行义举榜，在每个村镇的村居入口、村居文化站（中心）显著位置设立善行义举榜，目前全市城乡已设立3000多处善行义举榜。
（供稿：三明市文明办）
永定县建成全国首家“客家家训馆”
今年6月，全国首家“客家家训馆”在全国历史文化名镇——永定县湖坑镇洪坑土楼民俗文化村建成并正式对外开放。开馆以来，吸引海内外游客已超过30万人次，受到省内外主流媒体的高度关注和社会各界广泛好评，成为弘扬社会主义核心价值观的一个新亮点。
一、挖“故事”，传承优秀客家传统文化
深挖优秀客家家训家德家风史料和故事，进一步传承客家土楼文化，弘扬客家精神，提升客家土楼的文化内涵，是“客家家训馆”一直来着力做好传承优秀客家文化的一项重要工作。县委县政府大力支持，积极发动全县干部群众搜集、报送各个姓氏家训，整理祖训族规，包括姓氏族谱、土楼楹联、牌匾题刻、门当户对、村落童谣、雕刻古迹等，目前共征集到具有代表性的特色家训稿件69篇，整理筛选了百家姓前20个姓氏和永定客家族谱中记载的家训。如“土楼王子”、享誉天下的振成楼内，楹联就无处不在：“干国家大事，读圣贤书”、“振作哪有闲时，少时壮时老年时，时时须努力；成名原非易，家事国事天下事，事事要关心”、“ 振乃家声好就孝弟一边做去，成些事业端从勤俭二字得来”……这些古训嘉言，教育了一代又一代居住在这里的土楼客家人。针对收集到的家训历史悠久、残缺或思想内容过时等问题，组织人员走进祠堂、祖屋，走访年长老者和县内外专家学者查看姓氏族谱，深入了解各姓氏家训，全面准确掌握各姓氏家训原主题思想，并在此基础上加以整理完善。为了更好地弘扬好家训家规、传承好家风家德，今年初，该馆还组织开展了“弘扬好家训家规、传承好家风家德”主题征文研讨活动，深入研究探讨客家家训家规、家庭美德等传统历史文化和特色文化资源的现状及其深刻内涵，共甄选出优秀论文30篇。编印了《客家家训文集》和《客家家训馆》宣传图册，《土楼祖训》一书已由中央文献出版社出版。
二、建“景点”,打造特色文化新品牌
本着“以特色活动留住记忆，让展陈成果留下景点”的活动主旨，永定县将第六届海峡论坛·第四届海峡客家（永定）风情节的展陈成果以建立家训馆的形式长久保留，提升了土楼旅游品牌内涵。在馆所选址方面力求科学，以打造具有区域特色文化新景点为目标，选址国家5A级景区洪坑土楼民俗文化村紧临世遗名楼振成楼旁边的庆成楼，构建了“一村三馆一基地”（洪坑土楼民俗文化村，福建省土楼自然博物馆、客家家训馆、家庭美德馆，两岸交流基地）的景区旅游新格局。挖掘客家文化中的客家家训和家庭美德设立“客家家训馆”和“家庭美德馆”，进行综合整理陈列，通过族谱、图片、书法及部分实物形式展陈，既有很好的档案价值，又可长期供游客参观，较好地发挥了宣传教育功能。宣传、文联、妇联等部门负责史料的再征集、整理、更新等工作，景区管委会负责游客接待、解说，以及日常管理和服务工作，确保家训馆有序有效运转。
三、搭“平台”，促进海峡两岸文化交流
发挥永定县全国重点对台县和全国海峡两岸交流基地优势，及客家土楼、山水、族谱家训等特色资源，打造两岸客家人共同的精神家园，推动永台交流合作。开展族谱对接，加强对15个永定迁台人口较多的台湾姓氏宗亲会的联系，采取政府补助的形式，支持永定在台人士较多的吴、胡、江、吕、李等8个姓氏进行族谱重修、对接，进一步厘清永台姓氏家族脉络，增进了两岸客家族群同根同源的宗族情感。中国国民党荣誉主席吴伯雄为客家家训馆题写馆名，两岸客家人在家训馆前共同举办了“最美家庭故事会”和联谊会，一起表演客家民俗风情，一起游客家土楼、品读客家家训，台湾同胞对客家家训馆给予高度评价，认为“有利于加强两岸在家庭教育、家庭发展、家政服务等方面的交流”等。开馆以来，家训馆已接待台湾中华生产党等5批参访团来访，吸引13500多名台湾游客前来参观考察。台湾大学社会科学院、客家研究中心的一批学者为此专门前来考察，并与永定有关专家一起研究客家文物、文化等。
四、建“基地”，弘扬社会主义核心价值观
“客家家训馆”将家训文化融入到思想道德建设、廉政作风建设等活动中，与社会主义核心价值观高度契合，把客家家训馆打造成为弘扬社会主义核心价值观的新基地。目前，该馆已经先后建设成为青少年思想道德教育基地、党员干部党风廉政教育基地、群众文明新风教育基地。家训馆从未成年人入手，组织中小学生到客家家训馆参观学习，推动家训家风落地生根。各学校还通过家训学习主题班会课、家训文化专题黑板报、家训文化系列宣传广播等形式弘扬客家家训文化。目前，客家家训馆也成为假期家长带领孩子参观学习的首要选择。在党的群众路线教育活动开展期间，许多单位组织党员干部参观客家家训馆，促进了党员干部从廉政家训中汲取历史智慧，品读为官之道，形成了习家训、促廉政的良好氛围。此外，该馆还着力抓好群众文明新风教育，通过山歌、快板、小品、楹联、童谣等广为人知、喜闻乐见的形式诠释家训家德，运用黑板报、文化墙、灯箱广告等宣传收集到和评选出的经典家训。开展“永定好故事大家谈”活动，每期围绕一个家训家德，选择若干个道德楷模现身说事，讲述身边践行家训家风、弘扬新风正气的好经验好做法，树立群众的品行导向，提升了乡村文明水平。 （供稿：永定县文明办）
东山县湖塘村弘扬孝德文化建设和谐乡村
近年来，湖塘村以村文化站、和谐乡村促进会为依托，以碧湖公园为阵地，积极弘扬“孝德”文化，促进了和谐乡村建设进程。
一是抓挖掘、强内涵。明朝崇祯年间，湖塘村乡贤蔡保祯在其父去世后，蓄发守孝3年，并在村里建造“永慕堂”缅怀其父品德。后来,蔡保祯被钦封为孝子,“永慕堂”被封为“孝子祠”。近年来，湖塘村对传统孝德文化进行挖掘整理，编辑成册，其中“准许入赘女婿续族谱”为孝德文化注入了新的内涵。近10年来有来自安徽、浙江、江西、山东、广东、福建等8省17个市、县的65位入赘女婿被准许续族谱，涌现出了熊承保“孝子创业”，刘克服“勇挑重担”等感人故事。这些入赘“孝子”用实际行动破除封建思想，弘扬了男女平等的婚育新风。几年来，湖塘村先后获得福建省计生工作先进村、漳州市敬老模范村、漳州市“平安家庭”创建活动优秀示范村等荣誉。
二是抓阵地、强基础。建设孝德文化主题公园，加强阵地建设，建设“一祠、一潭、一园、一院”。“一祠”即“孝子祠”，年逾八旬的村计生协会会长蔡亚通经常在“孝子祠”对学生进行“孝德”教育；“一潭”即孝子祠前的莲花潭，见证了历代湖塘人民的孝道；“一园”即人们闲暇时的休息、娱乐及健身场所，并在公园里加入了计生和新二十四孝子图等元素，成为了湖塘人传播孝道文化和婚育新风尚的园地；“一院”即湖塘村敬老院，专供老人活动的场所。设置“孝德”文化墙，图文并茂讲述湖塘当代孝子贤媳以及中国古今孝德故事，成为教育村民和青少年的重要德育阵地。
三是抓载体、强教育。以“孝德讲堂”为载体，强化宣传教育。组织编写孝德教育教材，在村老年协会开展孝德讲堂活动，引导村民诵读《弟子规》、《论语》、《孟子》等经典和古诗文中有关孝德教育的内容，培养村民的孝德观念。以孝德实践为载体，强化道德养成。开展“做一个有孝德的人”活动，结合父亲节、母亲节、教师节等节日，开展“孝敬长辈”和“感念师恩”等活动，引导村民和青少年孝敬父母、尊敬师长、学会感恩。积极动员村民积极参与乡村卫生清洁、环境保护等公益活动。以孝德示范为载体，强化榜样引领。在孝文化主题公园精心布置有关“孝德”的古今图画、名人警句等，通过高品位的环境熏陶引导村民自觉践行“孝德”。深入发掘身边的孝德典型，开展一年一度的“孝子”、“孝女”评比表彰活动，大力宣传他们的先进事迹，引导村民见贤思齐，营造“人人争做孝德之星，个个颂扬传统美德”的良好氛围。
四是抓融合、强管理。与队伍建设融合。按照“口勤、腿勤、手勤”的要求，注重折射出来的孝德文化内涵，采取“自荐”、“村支两委推选”、“群众代表决选”的三选机制，公开、公正、公平的选出基层维稳三支队伍、治安巡防队伍。与法制建设融合。将孝德文化元素融入生态人文法制建设，组织法律服务队伍进村宣传法律。加强养老安老的法律制度建设，加强老年人法律服务工作并加大执法力度，对不尽养老义务的人给予惩罚，切实维护和保障农村老年人的合法权益。与平安建设融合。将与平安建设有关的诗句张贴上墙，加强平安建设宣传。几年来，湖塘村民事纠纷减少了，受理治安案件也相对减少了，村民的安全感提升了，成为了充满幸福感的和谐乡村。 （供稿：东山县文明办）
〔精神文明创建〕
福州市通过立法持续推进文明城市创建
近年来，福州市认真落实中央文明办《深化全国文明城市创建工作责任书》要求，市委、市人大、市政府高度重视，通过立法保障文明城市建设工作顺利开展。市委常委会、市人大常委会会议、市政府常务会多次审议，多方征求意见和修改完善,完成了《福州市人民代表大会常务委员会关于文明城市建设的决定》和《福州市志愿服务条例》的立法程序并颁布实施，福州文明城市创建工作、志愿服务工作进一步实现制度化、常态化，成为福州市贯彻落实党的十八届四中全会精神，积极推进依法治市的一个具体实践。主要做法是：
一、市委高度重视文明城市创建立法工作
近年来，特别是2011年福州市荣获全国文明城市称号后，市委明确提出推动“文明福州持续文明”的目标任务，文明城市建设工作需要向新的阶段、更高水平发展，亟需进一步的制度性保障。为此，福州市委将创建立法工作摆上重要日程，2014年以来多次召开常委会、市文明委全会等重要会议，反复加以研究推动。2014年2月13日和8月4日，市委常委会两次专题研究文明城市建设工作，研究推动创建立法工作。2014年9月以来，在《决定》和《条例》的起草、论证工作基本完成后，市委常委会分别进行专题研究，确保立法工作顺利推进。在市委、市人大、市政府主要领导和分管领导的大力推动下，在全市有关部门和社会各界力量的共同努力下，《决定》和《条例》的立法工作圆满完成。
二、公布出台《福州市人民代表大会常务委员会关于文明城市建设的决定》
市委、市人大、市政府高度重视，有力推进《决定》立法工作。精心组织专门写作小组，借鉴其他城市的经验做法，广泛征求各方面意见建议，反复研讨、十易其稿，2014年10月22日，《福州市人民代表大会常务委员会关于文明城市建设的决定》经市人大常委会审议通过，并予以公告（详见附件1）。《决定》进一步明确了开展文明城市建设的重要意义，把多年来福州文明城市建设在组织领导、责任追究、专项整治、省市共建等方面行之有效的机制、做法，通过立法加以明确和强化，为进一步统一全市干部群众思想认识，推动创建各项工作有效落实，推进文明福州持续文明确立了法律保障。
三、颁布实施《福州市志愿服务条例》
为贯彻落实中央文明办关于推进志愿服务制度化的部署要求，促进志愿服务工作健康长远发展，同时为2015年即将在福州举办的第一届全国青运会提供强有力的志愿服务支持。2014年以来，按照市委常委会部署，有关部门通力合作，按照法定程序，反复调研论证，积极推进志愿服务立法。省人大常委会已批准《条例》并正式颁布，于2014年12月1日起施行。《条例》主要对志愿服务工作机构、志愿服务组织的职责、志愿者的权利和义务、志愿服务的规范管理、保障和激励、法律责任等作出了规定，具有较强的针对性和前瞻性，将对保障志愿者的合法权益，推动志愿服务活动规范化、常态化开展起到重要作用，标志着福州市志愿服务工作进入法制化、制度化的轨道。
（供稿：福州市文明办）
三明市扎实推进诚信“红黑榜”发布工作
三明市高度重视诚信制度化建设工作，把建立诚信“红黑榜”制度作为重点工作抓好部署落实，扎实推进诚信“红黑榜”发布工作，通过褒扬诚信，惩戒失信，推动形成“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。
一是建立联席会议制度。市文明委下发了《关于建立诚信“红黑榜”发布工作联席会议的通知》，每两个月召开一次联席会议，15个成员单位分别通报工作进展，研究确定诚信 “红黑榜”发布的时间、内容、数量和方式，及时协调解决诚信“红黑榜”发布工作中存在的困难和问题。
二是建立诚信“红黑名单”制度。认真贯彻落实中央文明办有关加强诚信“红黑榜”发布制度建设的部署和要求，市文明委及时下发《关于建立诚信“红黑名单”制度的通知》、《“构建诚信，惩戒失信”备忘录》等文件，明确在失信被执行人、产品质量、企业环境、企业信用、食品药品、建筑工程、文化产品、农产品质量及农资企业、“重合同、守信用”、金融诚信等领域，由相关部门建立企业和个人诚信“红黑榜”，把恪守诚信者列入“红名单”，把失信违法者列入“黑名单”，每两个月由市诚信“红黑榜”联席会议在报纸、电台、电视台、网站和手机等媒体统一集中发布一次诚信“红黑榜”名单。
三是定期发布“红黑榜”名单。按照诚信“红黑榜”制度工作要求，法院、金融、税务、工商、公安、质监、农业、文化等单位建立诚信信息网络查询平台，市委文明办在三明文明网建立三明市诚信信息网络查询平台，三明市政府门户网站在“创建全国文明城市工作专栏”设置诚信“红黑榜”栏目，并实现资源共享。每两个月在有关媒体发布一次 “红黑名单”，今年以来，通过三明日报、三明电视台、三明广播电台、市政府门户网站、部门网站、手机短信等方式共发布12次“红黑榜”名单，有140家单位和企业登上“红榜”、98家企业和个人列入“黑榜”。市中级人民法院还利用电子显示屏，每天对全市恶意欠债的“老赖”进行发布，共有1000多名恶意欠债的“老赖”有关信息被发布。 （供稿：三明市文明办）
晋江市四举措推动诚信建设
一是树立诚信观念，提高文化自觉。制定实施《“诚信晋江”宣传教育工作方案》，把诚信文化建设作为文明创建的重要内容，在不同领域的道德实践中推广。大力普及信用知识，连续6年举办“信用记录关爱日”活动，扩大征信知识宣传受众范围，提高公众信用意识。不断深化创建活动。在生产领域，以评选“守合同重信用”企业为龙头，培育一批示范企业。在流通领域，以深化“百城万店无假货”活动为抓手，培育一批诚信市场。着力培育诚信典型，在“美丽晋江人”评选表彰活动中设立“诚实守信”类型，先后集中宣传了爱心接力四十多年的“守信群体”英林供销社、面对巨款毫不动心的“诚信士官”谢高峰、身残信不残的“践诺老板”施金龙等一批诚信典型。
二是发挥先导作用，提高政务诚信。在公共信息领域，推行政务公开标准化。制定《政务公开和政务服务标准化建设方案》，抓住开展政务服务全国试点工作的有利契机，梳理出62个政府信息公开事项、588个行政职权事项以及49个便民服务事项，分类编制政务公开指导目录和政务服务“流程图” ，将全市政务、党务、村务、院务、厂务、校务等六项公开整合为集中统一的“晋江公开网”向社会公众开放。在行政执法领域，推行执法监督规范化。依托电子政务基础信息网络，构建全市一体的行政执法网上运行机制，通过网上执法信息平台远程、实时、有效的法律监督和效能督查，较好地规范了行政机关和执法人员的执法行为，树立起政府依法、诚信、透明的良好形象。
三是构建征信系统，提高应用水平。有序推进部门信用系统建设。在金融领域，人民银行晋江支行积极推动企业信用信息、个人信用信息等2个基础数据库上线运行，截至2013年底已将15000多家借款企业的信用信息纳入数据库；企业改制上市办公室建立上市企业征信体系，全面征集和登录上市企业及其控股股东或实际控制人、高管人员的信用信息，防止企业过度包装和融资欺诈。在工商领域，工商行政管理部门建立“守合同重信用”企业数据库，开展信用良好和信用优异企业分级分类认定工作，对全市快递企业逐家建立信用档案和纠纷投诉调处台账，实行实时动态监管。在建筑领域，住建部门出台《建筑行业诚信行为信息管理暂行规定》和《非诚信记录扣分细则》，对全市范围内756家企业全面建立诚信档案，颁发《诚信手册》，对违规企业扣除分数，对严重违规企业限制承接业务。逐步实现信用信息互通共享。在民商事案件执行方面，市法院与全市21家银行及住建、国土等部门联合建立“点对点”网络查控机制，及时掌握被执行人的账户信息和财产状况，使失信被执行人的财产无可藏匿。在企业欠薪预防和惩处方面，由人力资源部门建立发生恶意欠薪行为的企业档案，定期向银行和有关部门发布“黑名单”，并纳入人民银行征信系统，将薪资发放情况作为银行放贷和企业享受政策奖励、补贴、参与各种评先评优活动的重要依据；建立行政执法与司法联动机制，积极运用“欠薪入罪”这一法律条文，遏制企业欠薪逃逸行为。
四是强化司法制约，提高失信成本。针对失信被执行人采取一系列制约措施，有效维护法律尊严，司法判决的自动履行率和实际执行率得到显著提高。公开曝光。定期在当地媒体和互联网上对拒不履行义务的“老赖”进行曝光，形成强大的舆论压力，迫使其主动履行义务。限制高消费。对具备高消费能力的失信被执行人发出“限制高消费令”，限制其在民用航空、酒店会所、物业市场等场所的消费行为。此举得到最高人民法院的肯定，并在全国试行。建立“黑名单”。将失信被执行人录入全国法院执行案件信息管理系统，并向当地人民银行、银监办、公安局、工商局、国土局、房管局等部门通报，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对其予以信用惩戒。
（供稿：晋江市委文明办 编辑：简福海 吴梦玫）
〔未成年人思想道德建设〕
涵江区大力建设社区未成年人活动中心
社区活动场所是未成年人思想道德建设工作的重要平台。今年以来，涵江区加大投入、整合资源，正式开办了5个社区未成年人活动中心，这些场所专属未成年人且有专项资金保障、有专人管理，成为大批放学后、节假日临时失管失教的社区孩子们的乐园。主要做法是：
一、领导重视，保障到位。把社区未成年人活动中心建设列入2014年度区委、区政府为民办实事项目，作为重点项目进行跟踪督查。计划三年内安排专项资金840万元建设社区未成年人活动中心，实现20个社区全覆盖。建立分管区长总牵头、街道主要领导组织协调、社区干部具体实施的三级联创机制，确保活动中心建设顺利进行。同时，区委文明办还积极争取社会资源，协调多家房地产商在卓坡经济适用房小区以及武夷嘉园、蔚蓝国际等项目建设中预留场地或免费提供架空层，确保场所长期使用。
二、健全设施，管理到位。每个社区活动中心建有“四室一中心”，即绿色网室、图书阅览室、心理咨询室、文化活动室、科普活动室、体育活动室和志愿服务中心，每个功能室配备桌椅、电脑等硬件设施，满足孩子们一般活动要求。区委文明办出台中心管理办法，制定系列规章制度并上墙公开，方便群众监督，确保活动中心运转规范有序。区政府下拨专款，为每个活动中心配备管理人员。发动“五老人员”、心理健康辅导教师、返乡大学生等志愿者指导中心日常开展活动，为社区未成年人提供多元化服务。
三、丰富活动，确保常态。社区活动中心遵循“简洁可行、就地就便、力所能及”的原则，发挥“四点钟学校” 的作用，平时主要负责临时照看、课业辅导。同时，结合社区工作优势与文化特色，经常利用双休日、节假日组织打球、下棋、画画等文体娱乐活动，开展文明劝导、文艺宣传、民俗传习等道德实践活动，组织孝老爱亲、帮困助学和捐书义卖等公益活动，努力把活动中心建设成为社区孩子共同学习交流、展示才艺、技能训练的平台和接触了解社会的窗口。
（供稿：涵江区文明办 刘庆强 编辑：张如锐）
〔志愿服务〕
文明先行 爱心共享
——全省12月5日国际志愿者日活动综述
今年12月5日是第29个国际志愿者日。在国际志愿者日期间，各级各部门精心组织开展各类志愿服务活动，全省广大志愿者默默付出、争作奉献，谱写出一曲曲无私奉献、服务社会、回报社会、支持发展的乐章。
4日，由省委文明办、团省委联合主办“迎接青运会、争当志愿者”暨“阳光助残、青春同行”志愿服务活动，为明年在福州举办的全国第一届青年运动会招募志愿者，200多名青年志愿者现场展示应急救助技能、专业助盲服务、湿地保护宣传教育和关爱农民工子女等志愿服务示范项目，200个农民工子女“微心愿”得到社会认领。省卫计委、省安监局、省海洋与渔业厅等与4个社会公益组织优秀项目实现成功对接。同日，“阳光操场，体育明星面对面”的志愿服务活动向拥有400余名农民工子女的福州西园小学捐赠价值2万余元的体育教材，并邀请周斌、刘麒鹏、李健等3名闽籍世界冠军与40名青年志愿者，同150名农民工子女面对面零距离接触。6日，省志愿者协会与福州市委文明办共同举办“榕城守望 为爱同行”大型志愿服务活动——暨千名法律志愿者普法进基层启动仪式，来自福州市司法局等单位青年志愿者为居民提供了法律咨询服务。
类似的志愿服务活动也在全省各地如火如荼地开展。福州市台江区13支志愿服务队的500多名志愿者5日走进公园、社区，为市民提供便民服务，并发放《福州市志愿服务条例》手册，吸引更多人参与志愿服务。厦门市积极开展法律宣传教育活动，近200家单位开展普法志愿者和法律服务志愿者下基层活动，3600名普法志愿者参与法律服务，共发放宣传资料27500余册，解答咨询8500余人次；市红十字会、城市义工、文艺、科普、城市文明等各类志愿者开展鼓浪屿快闪、两岸义工文化节、“活力科技馆”科普志愿者风采大赛等各类活动共庆志愿者自己的节日。漳州市各地团组织广泛开展“共青团员义务星期六”活动，包括青年志愿者助残“阳光行动”，200余名聋哑青少年和青年志愿者共度快乐星期六；“爱心助教”为辖区内贫困学生提供“一对一”的课业辅导；同时，在山区开展“走进偏远山区，关爱留守儿童，捐赠一套书包，点亮一盏心灯”，在社区开展“关注住残疾，残联一对一”，在旅游景点开展“牵手你我，爱心相随”等主题志愿服务活动，进一步增强团员青年的责任感和荣誉感。泉州市于15日举行“青春同行 助孤行动”——全省冬日暖阳志愿者募捐活动主题志愿募捐活动启动仪式，活动通过企业专项捐赠和社会捐赠、线上线下相结合的筹资方式，发动社会爱心人士关注孤儿群体，筹集资金为孤儿购置围巾、手套等过冬物品。三明市委文明办、市社会志愿者协会部署12县（市、区）开展大型主题实践活动，市区共有近100个文明单位、24个社区的800多名志愿者参加，累计服务群众达3000多人次；市司法局、市公安局、市信访局、市教育局、市民政局等30多个单位组织法律志愿者开展了系列法制宣传活动；永安市举办举办“垃圾不落地·文明好习惯”家园清洁志愿服务启动仪式，沙县、三元、明溪、清流、宁化、建宁等县也开展了形式多样的法制宣传志愿服务活动，提高群众知法、懂法、守法意识。莆田市组织青年志愿者们来到山区小学进行公益支教，并给孩子们送去各种文体用品。 （供稿：省志愿者协会 黄筠菲）
〔情况通报〕
我省10月份5人入选“中国好人榜”、
10人入选“福建好人榜”
一、中国好人榜
见义勇为：曾勇福（漳州平和）
诚实守信：吴芳华（南平武夷山）
敬业奉献：石 华（厦门翔安）
孝老爱亲：高孟榕（福州台江）、蒋菊英（三明尤溪）
二、福建好人榜
助人为乐：刘宝仁（龙岩武平）、吴朝海（泉州市直）
见义勇为：陈晓晖（莆田秀屿）、柯彬彬（泉州晋江）
诚实守信：许必强（福州市直）、许文钦（泉州泉港）
敬业奉献：黄赛骞（莆田涵江）、王赐才（漳州平和）
孝老爱亲：邓冬梅（龙岩漳平）、叶建平（厦门湖里）
我省11月份3人入选“中国好人榜”、
10人入选“福建好人榜”
一、中国好人榜
助人为乐：丁晓红（龙岩上杭）
见义勇为：周万勇（泉州石狮）
诚实守信：翁希明（福州马尾）
二、福建好人榜
助人为乐：张书岩（宁德屏南）、林志雄（厦门海沧）
见义勇为：郭武枝（漳州华安）
诚实守信：钟亮生（龙岩武平）、张文革（泉州鲤城）
敬业奉献：朱志平（莆田荔城）、陈标钦（龙岩上杭）
孝老爱亲：黄少容（莆田涵江）、商吴展（漳州长泰）、
鄢金秀（三明将乐）
（供稿：综合处 编辑：李忻杰）
〔简讯〕
我省优秀童谣获奖数量居全国首位 日前，在中宣传部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联联合开展的全国第五届优秀童谣征集推广活动中，共评出一等奖10首、二等奖10首、三等奖20首、优秀奖30首。我省共有6首获奖，数量居全国第一。其中福州市选送的《找花花》和漳州市选送的《新悯农》获二等奖，厦门市选送的《梦》和邵武市选送的《中国节》获三等奖，漳州市选送的《海峡梦》和莆田市选送的《家乡通了“火车路”》获优秀奖。 （省未成年人思想道德建设中心）
我省4人获评全国五星级志愿者 12月5日，中央文明办、民政部、团中央联合开展全国首批优秀五星级志愿者评定活动，评出“优秀五星级志愿者”109名，我省王忠武 、陈太周、孙炳章、杨金 等4人入围。 （综合处）
省地税局评选表彰“最美地税人” 共评选表彰10位“最美地税人”，遴选了5位“最美地税人”和“十佳岗位标兵”代表组成先进事迹报告团做先进事迹报告。 （省地税局）
厦门市召开诚信文明示范街现场会 12月26日下午，现场会在湖里区召开，市、区有关领导和部门，各区文明办主任参加了现场会，实地观摩江头街道祥店诚信文明示范街、联发新天地诚信文明小区、读书屋、文化长廊、诚信公园，并向31家首批厦门市“诚信经营示范店”授牌。 （厦门市文明办）
泉州市启动“我们的价值观”书法作品巡展 持续4个月由泉州市书法家协会组织65幅作品、各县(市、区）组织35幅作品，在全市进行巡展。 （泉州市文明办）
龙岩市举办首届中华优秀传统文化公益论坛 邀请多名全国著名传统文化讲师从不同视角阐述传统文化，吸引来自全市各个行业近1000名学员到场。论坛所需费用、物资等均由爱心人士和义工捐赠。 （龙岩市文明办）
马尾区举办“文明旅游”征文大赛 在全国范围内公开征集，内容围绕“让文明与旅游同行”主题，讲述文明出游的真实故事和感悟等。 （马尾区文明办）
思明区城市义工入围“中国社会创新奖” 两年多来，思明区城市义工共开展志愿服务活动134期，吸纳会员3000多人，组建10支专业志愿服务队，参与人数过万，得到社会各界广泛赞誉。 （思明区文明办）
海沧区开展“雨露育青苗”助孤活动 向3个街道共173名孤困儿童每人发放1800元扶助金。该区连续三年开展此项活动，累计发放善款132.7万元。 （海沧区文明办）
诏安县开展“关爱贫困母亲”助捐活动 共发放800份价值200元“母亲邮包”，包括爱心药箱、毯子、家庭安全知识手册等十多种生活用品计16万元。 （诏安县文明办）
丰泽区开展第四届道德模范评选表彰活动 通过群众推荐、资格审查、公众投票、小组评议等环节，最终评出“助人为乐”、“见义勇为”、“诚实守信”、“敬业奉献”、“孝老爱亲”五个类别道德模范共10名。 （丰泽区文明办）
晋江市试点开展“星级诚信商户”评比活动 以商户为基本单位，分为一至五星5个等级，由文明办、工商局牵头，对商户逐户进行认定审查，公示期满后，为获三星级以上的诚信商户统一挂牌，并进行奖励。此外，“星级诚信商户”实行动态挂星摘星制度，每年进行一次复查复评，达标即增挂星标等级，不达标则摘去其星标等级。 （晋江市文明办）
石狮市举办“读有益书 做文明人”巡回讲堂 围绕国学经典，邀请省内外专家举办文化讲座，在博物馆、图书馆、文化馆以及机关事业单位、学校、社区、企业进行巡回宣讲；组织开展机关、学校、社区、驻军、企业等文化共建活动，为其量身打造“文化品牌”，开展文化交流与宣讲活动等。 （石狮市文明办）
永春县举办首届慈孝文化节 暨第二届慈孝家庭楷模评选表彰活动，来自永春县及相邻的南安市九都镇的30户突出慈孝楷模的家庭代表获评，接受表彰并颁发证书及奖金。
（永春县文明办）
荔城区出台公职人员交通违法挂钩单位文明创建制度 从2015年元旦起，在全区机关单位（含学校）实行干部职工不文明交通行为与推荐评选文明单位（学校）挂钩制度。
（荔城区文明办）
明溪县检察院力抓醉驾法制宣传推进文明交通 一是针对醉驾在押人员举办醉驾法律知识讲座；二是督促醉驾服刑人员写悔过书，剖析原因，触及心灵，真心悔过，认罪服法；三是要求因醉驾被判将刑满释放人员或监外执行人员，签订一份拒绝酒驾承诺书，回家或原单位“现身说法”，承诺做一名“酒驾行为害人害已”的劝导员、宣传员，并劝告亲朋好友和身边人“开车不喝酒、喝酒不开车”。 （明溪县检察院）
武平县开展“道德模范、身边好人进基层”巡讲活动 从4月开始，深入全县17个乡镇、部分县直单位、学校开展巡回演讲18场，受益听众7000余人次。 （武平县文明办）
福安市人民法院打击恶意逃废债 一是向公安机关通报该院正在审判、执行的金融案件被告524人、被执行人76人的身份信息，由公安机关办理公民出境手续时，予以限制出境；二是对未执结的63件金融案件逐案排查，一旦该类案件进入执行程序一律依职权上报省法院要求限制出境；对已查封的30座房子、扣押的8辆车辆，抓紧拍卖；三是开通官方微信，设立“老懒”曝光台，对未履行裁判文书义务的34名金融执行案被执行人身份信息进行集中曝光。 （福安市文明办）
