近日,中办、国办印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》。国新办21日举行新闻发布会,文化部副部长杨志今、国家新闻出版广电总局副局长田进、发展改革委社会发展司司长王威、财政部教科文司司长赵路等介绍了构建现代公共文化服务体系等方面情况。
文化部相关负责人介绍,目前我国基本实现县有图书馆、文化馆,乡有综合文化站,村有农家书屋。截至2014年底,全国共建成县级以上公共图书馆3100多个,文化馆3300多个,文化站4万多个,博物馆、纪念馆3400多个,农家书屋60多万个;公共文化机构全部实现免费开放;基本建立了覆盖城乡的六级公共数字文化服务网络。关于推进基本公共文化服务标准化,《意见》提出建立国家基本公共文化服务指导标准,目的是明确基本公共文化服务内容和政府保障范围。鉴于我国地广人多,各地差异明显,国家指导标准以原则性要求为主。在国家指导标准的基础上,各部门将根据职责制定具体标准。各地要从地方实际出发,因地制宜,分类指导,根据群众实际需求和政府财政能力,制定适合本地区的特色标准,同时要以县为单位进行实施。
公共文化服务均等化主要是过程和机会的均等。政府要承担保障责任,为人民群众创造均等享有公共文化服务的机会,但不意味着每个人都享有完全一致的文化服务。公共文化服务均等化的工作重点是找准短板、反弹琵琶,推动贫困地区和边疆地区公共文化服务跨越式发展,推进城乡公共文化服务一体化均衡发展。
杨志今指出,实现公共文化服务均等化就是要推动有效的制度安排来补齐短板、兜好底线。补齐短板就是弥补基层在公共文化服务体系建设中的许多薄弱环节,比如西部、贫困地区、少数民族地区,一些困难群体的公共文化服务还很薄弱;兜好底线是指政府主导的公共文化服务体系建设主要是保基本,确保全体公民不论民族、收入和地位差异如何,都能公平可及地获得大致均等的公共文化服务。
田进指出,围绕贯彻落实《意见》,国家新闻出版广电总局将做好五方面工作:一是抓紧制定具体的实施方案。二是大力加强对地方的指导。三是大力实施重点工程。四是大力强化内容和服务供给。五是大力扶持老少边穷地区。(记者郑海鸥)
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