【“八大环境”构筑文明厦门】

1、政务环境；2、法治环境；3、市场环境；4、人文环境；5、未成年人思想道德建设；6、生活环境；7、社会环境；8、生态环境

　　思明城市义工蓝永生在轮渡一带帮助疏导交通。（记者苏媛 摄）

厦门日报讯（记者李晓平）衣食住行是老百姓关注的民生大事，在文明城市创建过程中，厦门坚持把创建工作作为改善民生、惠民利民的重要抓手，从政务、法治、市场、人文等各个环境入手，齐抓共管，全面推进，持续提升美丽厦门的建设成效，力争让广大市民吃得安全、住得舒心、出行畅通、办事更便利，让文明创建的成果惠及每位市民。

政务环境>>高效便民

一段时间以来，海沧城管微博里可谓“板砖与鲜花齐飞”，拍砖——网友投诉市容问题，有话直说，毫不留情；鲜花——投诉问题得到及时反馈，网友也不吝赞赏之词。这是厦门推广“阳光政府”的一个缩影，厦门制定相关法规，推动政府信息通过网络即时公开，促进有序开展。推进机关廉政，深入开展党的群众路线教育实践活动，加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育，严格落实中央八项规定。加强机关行政事业单位绩效管理，深化“马上就办”，检查考核、评比表彰项目减少86%，文件、会议减少20%以上。围绕“简政放权、提升效能”，今年厦门取消、转移、下放审批事项209个，半数以上审批项目实现网上办理；94.4%审批事项进驻行政服务中心，“多规合一”使项目审批工作日由180天缩至49天，审改成效位居全国前列。

法治环境>>公平公正

去年，厦门荣获首批创建全国法治城市先进单位，法治城市创建和“法治厦门”建设走在全省、全国前列。在推进法治建设进程中，厦门加大简政放权力度，推进政府向市场放权、向社会放权、向基层放权，市政府工作机构从原来的45个缩减到39个。创新法治宣传教育形式载体，强化新媒体新技术在普法中的运用，加强法制宣传教育，深化“法律六进”活动，突出领导干部、公务员、青少年学法用法。加快推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系，推动法律服务进驻行政服务中心或便民服务中心，为群众提供一站式、综合性法律服务。在全省率先设立驻街道仲裁庭，实现劳动维权零距离。

市场环境>>诚信规范

市场环境和市民生活息息相关，在严格市场秩序监管中，厦门从群众反映强烈、社会危害严重的突出问题入手，集中开展整治活动，严肃查处各种诚信缺失的典型事件；严厉打击假冒伪劣产品及以次充好的行为，规范相关执法部门的执法行为，严禁搭车收费或变相收费；严肃惩处公务人员吃、拿、卡、要等行为，为市民构建起了公平公正的市场环境。同时，推进社会信用体系和市场监管体系建设，营造信用政府、信用企业、信用个人氛围；提高行业服务水平，在全省率先启动商事登记制度改革，180项前置审批事项改为证照分离、宽进严管，提高了市场效率。

人文环境>>健康向上

“美言可以加身，美行可以加人”。厦门长期注重以文化人，把“创文明城”与“育文明人”相结合，不断丰富内容，创新载体，大力开展“四德”、文明礼仪等教育，开展“做文明有礼的厦门人”主题实践活动，强化文明新风培育，引导市民从我做起，养成文明习惯，有力促进了市民思想观念的更新和文明素质的提升。注重以示范带动人，深入开展道德模范、身边好人选树活动。持续推进义务教育均衡发展，积极改善农村中心小学以下完小和教学点办学条件。实行全部义务教育学校免试就近划片入学，实施进城务工人员随迁子女积分入学，率先通过义务教育发展基本均衡区国家认定。加大公共文化投入，覆盖岛内外的公共文化设施网络基本建成。全市所有公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆向社会免费开放。

未成年人思想道德建设>>不断加强

为了一切的孩子，为了孩子的一切。对于未成年人思想道德建设，厦门坚持结合各种重要节日，以活动为载体，通过喜闻乐见的方式，将道德的种子播撒在广大未成年人的心间，如“启航明天，争当‘四好’少年”主题队会、“校园文明博客节”等。组织全市90%以上中小学生积极参加了清洁家园、文明交通宣传等文明创建行动，热心公益、服务社会在青少年中蔚然成风。持续开展网吧、网络、荧屏声频、出版物市场和校园周边等专项整治，坚决查处“黑网吧”，严厉打击网上淫秽色情信息，深入开展少儿出版市场的规范治理，“平安校园”创建达95%以上。推进乡村（城市）学校少年宫建设，3年全市共建有乡村（城市）学校少年宫39个，基本构建市、区、学校（社区）三级心理健康服务网络。

生活环境>>舒适便利

城市环境是一座城市创建成果的最直观体现。厦门着力提升城市承载力和宜居度，推进主体功能区建设、生态文明建设，提高城乡统筹发展水平，努力实现“百姓富”与“生态美”的有机统一。城市主干道、重要节点、旅游景区和夜景工程等综合景观改造多层次开展，溪流整治、环湖绿廊、自行车道等一大批生态提升工程全方位铺开。在建地铁期间，厦门坚持道路施工“占一补一”原则，最大限度减小施工影响。实行错时上班制，提高路面见警率。加快交通节点破解，提高车辆通行能力。新增优化公交线路78条，更新公交车423台，增投出租车400部。就业和社保同步发展，全年新增就业18万人，率先将本市应届职校毕业生和随军家属列入创业扶持对象，补贴标准全省最高。提高企业退休人员基本养老金，月人均达2838元，居全国前列。启动棚户区改造，开工建设保障性住房4895套。

社会环境>>安全稳定

厦门在全国率先开展社区治理和服务创新、未成年人社会救助保护、救急难工作等试点，获批全国和谐社区建设示范城市。371个社区、村居建成网格化服务管理信息平台。网上综合防控体系日益完善，网络安全管理近五年来年度综合考评连续位居全省第一；全市安全生产保持平稳态势，获评全国城市道路交通管理一等管理模范城市。全市治安防控体系基本形成，专项打击行动及时有力，刑事案件上升势头得到有效遏制。综治工作站、警务室、治保会、调委会等基层综治组织进一步健全，基层平安创建活动基本实现全面覆盖。

生态环境>>持续优化

“蓝天、碧水、绿色、宁静、洁净”五大环保工程，如今早已为厦门人所津津乐道。透过这一系列重大工程，不难看出近年来厦门加快实施生态市建设规划、各个区持续优化城乡生态环境的不懈努力。目前，全市14个镇（街）已有翔安区大嶝街道和新圩镇、同安区汀溪镇和莲花镇等4个镇（街）通过了国家级生态镇命名。当前，厦门明确将森林公园、自然保护区、风景名胜区的核心区、水源保护区、基本农田、地质灾害重点防治区、市政交通走廊控制带、50米等高线以上山体等生态敏感区划定为禁建区。接下来，厦门将划定981平方公里的生态控制线，形成山区的绿色生态屏障和近海的蓝色海洋生态屏障，并全面推进长达848公里的绿色慢行系统的建设。