引导规范把好事办好

永安小陶镇美坂村，村财每年不到2万元，村里还是想方设法争取到各方支持，办起了村“三助”康乐点，目前已有8位空巢老人入住。

“空巢老人居家养老太难了，我们虽没钱，但事在人为。”村党支书王林香对记者说，村里发动社会捐款出力，利用空置小学，因陋就简，改造成了“三助”康乐点：将原先的教师宿舍楼改造成厨房、餐厅和老人住房；教学楼改成老人活动中心，设置电教室、乒乓球室、棋牌室、健身室。不仅让村里老人有了好去处，还吸引周边的中坂村、上坂村老人前来活动。

“永安农村空巢‘三助’康乐点是介于传统家庭养老和机构养老之间的一种新型的互助养老模式，是从罗坊群众自发做起，政府重视加以引导扶持而逐步发展起来的。这种老人相对集中居住，不离村不离家，互助养老，低成本运作的模式，有利于缓解农村特别是空巢老人养老困境，是可持续可复制可推广的。”三明市委常委、永安市委书记黄建平告诉记者，市里专门出台文件，从政策、资金、服务、监管等方面给予重视扶持，采取“以奖代补”形式，给予新建每个康乐点补助3万至5万元，目前已补助200多万元。同时，将完善农村空巢老人康乐点建设机制纳入“大胆探索实践，着力突破牵动永安发展的重点领域改革”内容，明确在今年内有条件的村实现全覆盖。

在接受记者采访时，黄建平还将市里分管农村副市长、组织部、宣传部、民政局、老龄办等有关部门的一把手请来现场办公，要求各部门各负其责，在农村空巢老人“三助”康乐点现有基础上，进一步完善有关机制，实现标准化、规范化、法制化。