文明风11月3日讯 当前，开展志愿者服务行动，已经成为我国当今社会的进步符号与文明标识。为提升该市精神文明建设水平，促进城市依法管理、文明管理，漳平市于2012年3月由漳平市委文明办发起，依托漳平市城市管理行政执法局，启动实施漳平城市管理志愿服务项目。从这个项目启动伊始，该市对其实行制度化、规范化、常态化的“三化”严格管理，使城市管理志愿服务组织成为该市推行城市文明管理、提升城市文明水平的一支新兴的生力军，成为漳平城市管理的新亮点，也成为漳平城区新的一道文明风景线，为该市全力创建省级文明城市做出了突出的、不可替代的贡献。   

一、重视制度化建设，工作上做到依规行事，有条不紊。

该市城市管理志愿服务项目从策划、实施到运作过程中，在拟定制度、宣传招募、学习培训、表彰奖惩等方面，都参照《中国青年志愿者协会章程》及相关法律法规，及时研究制定出台了相关的条例章程与工作制度，结合实际，加强志愿服务领导体制和工作机制建设。首先将城市管理志愿者纳入市志愿服务总体规划，纳入城市公共文明指标测评工作之中。其次通过发出《争当城市管理志愿者倡议书》，制定工作方案，在短短的15天时间里招募志愿者近500名，按照统一管理，分级负责的原则，构建城市管理志愿者队伍的三级管理体制。再次成立以该市政府分管领导担任组长的志愿服务活动领导小组，小组下设办公室，办公地点设在城市管理行政执法局，再依托市城市管理行政执法局成立“漳平市城市管理志愿服务总队”，由局长兼任大队长，其余以志愿者所在单位为主体，分别成立城市管理志愿者分队，人数较多的分队再分别成立小队。在面向社会、自愿参与、教育劝导、典型示范的原则下，在城市管理多个领域迅速启动各项志愿服务活动。目前，该市城市管理志愿组织日益建立健全，队伍不断发展壮大，全市现有1个大队，57个分队，103个小队，注册登记志愿者500多名。

二、推行规范化管理，使志愿服务整体工作循规合法，统一高效

漳平城市管理志愿服务项目在2012年3月市城市管理执法局挂牌成立时即开始实施，由漳平市委书记、市长亲自授旗，随后在全市范围内全面推广，招募志愿从事城市管理社会公益、社会服务事业的人员组成，管理工作主要由城市管理志愿服务大队牵头实施。志愿服务项目实行统一注册登记、统一培训、统一标准、统一服装、统一标识、统一用语、统一手势，服务规范标准。

我们一是做好志愿者注册登记工作，在省志愿者招募注册管理系统建立“漳平城市管理志愿服务大队”团体组织，让志愿者们有了合法身份。二是建立电子档案，对青年志愿者人员及活动进行登记管理。三是制定城管志愿者联系、培训、奖励表彰等管理制度，设立了《城管志愿者报名申请表》、《城管志愿者花名册》、《城管志愿者活动记录》、《城管志愿者服务统计表》、《城管志愿者负责人联络表》等各类统计表、登记表，队伍规范化建设进一步完善。四是经常性组织各志愿服务分队负责人对全年的志愿者行动进行专题讨论，确保行动早计划、早落实。

我们通过不断加强团队自身建设，积极开展城市管理法律法规宣传、城市文明意识培养、文明劝导、环境整洁共建、纠正违章行为等城市管理志愿服务活动，为推进精神文明创建工作以及创建省级文明城市做出了积极贡献，得到了上级有关部门的高度肯定，取得了良好的社会效应。为此，该市城市管理志愿服务项目于2012年被省委文明办列为志愿服务示范项目，2013年被龙岩市评为志愿服务优秀项目。

三、落实常态化机制，确保城市管理志愿服务健康有序发展

我们通过落实召开部门联席会议、工作研究、活动开展，以及信息反馈互动、经验交流互评、队伍动态管理、服务时间登记储蓄、落实回馈回报机制等一系列措施，意在真正使漳平市城市管理志愿服务项目能够立得起、站得住、走得远，成为促进与提高该市精神文明建设总体水平的一支有力辅助力量。

在两年多来的工作实践中，我们不断制定改进完善城管志愿服务机制，每年结合上级精神文明建设工作主题下发活动计划，采取集中活动与分散活动相结合、经常性与定期性相结合，积极开展形式多样、富有实效的城市管理志愿服务活动。如我们每年定期与不定期组织全体志愿者在市区主要道路开展乱穿马路、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒、占道经营、损坏公物等一些不文明现象进行劝导的活动；组织志愿者参与漳平市“人人动手，清洁家园”环境整治及首个“家园清洁日”活动；利用节假日组织志愿者走街串巷，向广大商户、摊主、市民朋友宣讲城市管理法律法规，倡导遵守城市文明公约守则，协助劝导和纠正城市违章和不文明现象，义务清理无主垃圾、“牛皮癣”等各项活动，进一步营造了和谐文明的社会氛围。此外，还开展了“大手拉小手—城管进校园”活动，开设“城市管理小课堂”，让学生了解城市管理和爱护环境的知识，动员学生争当城管小卫士，提高自觉爱护环境意识；通过各种活动扩大宣传，提升志愿服务活动的社会影响力。目前，累计组织各级各类志愿活动600多次，参加人数6000余人次，发放宣传材料近3万份，接受群众咨询3000余人次。正是由于他们的参与，漳平市容市貌不断优化美化，群众都由衷地感叹道：漳平的城市秩序更规范了，漳平的环境更优美了。

我们还注重分别发挥组织、个人的综合力量与资源，努力搭建多元化、多形式的城管志愿服务平台，通过信息共享，强化经验交流总结，扩大宣传影响。一是建立漳平城市管理志愿者联络QQ群和志愿短信平台，及时广泛发布志愿服务内容，上传志愿者的服务视频、相片、服务技巧、服务心得等，达到加强沟通、增进了解、相互学习的目的。二是建立以志愿服务时间和服务质量为主要内容的星级认定制度，市文明委开展 “十佳城市管理志愿者”的评选，对服务活动的先进典型给予表彰，激励了志愿者参加活动的积极性、恒久性。三是坚持实行服务月报制度，定期通报志愿者服务队的开展情况，并总结在志愿者服务过程中遇到的各种问题和困难，讨论制定解决方案，适时调整工作计划。特别是在今年配合漳平市开展的创建省级文明城市活动中，充分调动志愿者的积极性和创造性。四是注重与新闻媒体的联动，通过新闻媒体对志愿者服务的广泛报道，产生了很好的社会效应。

爱心献社会，真情暖人心。漳平城市管理志愿者们以自己的实际行动为城市管理添砖加瓦，城市因他们的参与而更加美丽，他们用自己无私的奉献给城市点亮文明航标，同时也最好地诠释了志愿者行动“服务社会、帮助他人、完善自己、弘扬新风”的宗旨。该市将不断总结城市管理志愿服务项目在促进城市管理和文明创建工作中的特定的、不可或缺的作用，进一步挖掘、探讨、提升服务内涵，推进志愿服务水平向纵深发展。（漳平市委文明办供稿）