文明风10月27日讯(通讯员陈银珠)沙县位于福建省中部，先后获得全国文明县城、全国文化先进县、全国园林县城、全国优秀旅游县等国家级荣誉称号。近年来，沙县在省、市文明委的关心指导下，始终坚持文明县城创建“只有起点，没有终点”创建理念，以创建全国文明县城“三连冠”、建设人民满意城市为目标，认真总结前两届创建工作经验，加强领导，强化措施，齐抓共管，全力推进物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设，实现了县域经济和社会各项事业稳步健康发展。

注重教育引导，增强文明创建的原动力

坚持把提高市民素质作为创建文明城市的根本任务，持之以恒、常抓不懈。

　　2014年3月道德模范身边好人先进事迹下基层（大洛镇）巡展

　　社区义务巡逻队

宣传引导。依托党校、市民学校、广播电视、网络等宣传阵地，以专题讲座、报告会、公益广告等形式，举办“虬城首届公民德行教育公益讲坛”、“全民阅读”、“讲文明树新风”公益广告等宣传活动，广泛开展社会主义核心价值观、中国特色社会主义和中国梦教育，加强市民普通话培训，倡导文明新风尚，提高党员干部、市民群众的文明素质。2013年通过国家三类城市语言文字工作评估验收。

典型带动。组织开展“沙县道德模范评选”、“最美基层人物”、“十佳城区客运驾驶员”、“工商信用良好和信用优异经营户”、“最美家庭”等系列评选活动，选树了一批沙县人身边的先进典型，并广泛宣传先进事迹，逐步树立了正确的价值导向，进一步扩大先进典型的影响力、带动力。

活动深化。通过“美丽沙县·共建共享”、文明单位与社区“五联”结对共建、志愿服务工作站等活动载体，每年组织4万多人次参加学雷锋实践活动和社会志愿服务活动，把市民创文明、树新风的意愿转化成实际行动，巩固深化宣传教育成果。

　　突出重点。以加强未成年人思想道德建设为宣传工作重点，健全和完善未成年人思想道德教育联席会议制度，着力抓好网上家长学校、留守儿童之家、爱国主义教育基地等教育阵地建设，开展“我的中国梦”、“做一个有道德的人”、“三爱”等主题教育活动，开展文明学校、文明班级、美德少年、小公民道德之星创评活动，加强未成年人社会主义核心价值观教育。同时，大力开展以网吧、游戏机为重点的文化市场专项整治行动、“未成年人保护行动”，持续实施贫困助学工程、春蕾计划和文明单位助学工程，加大对特殊未成年人群体的关爱度，促进未成年人健康成长。

注重发展环境，提升文明县城的软实力

坚持向环境要形象、要效益，努力营造极具竞争力、富有吸引力的发展环境。

　　沙县政府门户网在线访谈栏目

　　沙县城市管理110、项目110、启动仪式

优化政务环境。开展县委权力公开透明运行试点工作，深化县委领导班子内部制度建设，建立健全县委工作制度，精心打造“项目服务110”、“城市管理110”、“信访联调110”等三个联动平台，以“四带真诚为民、三联真心服务”为载体，深入开展党的群众路线教育实践活动，推行“三联”服务群众机制，实行村民事务代理制度，完善政务中心建设，建立公共资源交易中心，规范招投标管理，清理审批事项压缩审批时限，打造服务优、效率高、清正廉明的政务环境。全县39个部门的总审批时限缩短了64.9%，成为全省审批时限最短的县份之一。

优化法制环境。深入开展“法律六进”活动，精心打造了全县性法制教育基地、法制宣传长廊、法苗校园法制基地，利用县电视台《虬城普法》、县广播电台《政法视线》、《沙县普法网》、“沙县依法治县办”微博等平台，组建普法联络员队伍、普法宣讲员队伍、普法志愿者队伍，推动普法工作向纵深发展，提高全民学法用法的意识。目前，全县有法律援助中心1个、法律援助工作站23个、基层法律援助联络点184个。深化“民主法治示范村（社区）”创建活动，全县国家级“民主法治示范村（社区）”1个、省级6个、市级10个、县级107个。

优化市场环境。深入开展“诚信教育”、“诚信做产品”、“四个一”等诚信宣传教育，大力实施“质量强县”和“诚信沙县”建设，成立沙县诚信促进会，建立沙县融资性担保业务监管联席会议制度、肉品质量安全信息可追溯系统、小吃配料监管平台，以医疗卫生、小吃等行业诚信建设为示范，推动行业文明创建。目前，全县共评出“守重”企业28家、“诚信维权单位”34家、信用园区1个、信用镇1个、信用村56个、信用街1条、信用户7561户，诚信用工企业18家，涌现了崔社会、范一平、罗增寿等一批诚信先进典型，诚信守信环境日益形成。

注重建管并举，增强文明县城的承载力

沙县坚持高起点规划、高速度拓展、高质量建设、高水平管理县城，不断优化城区人居环境。

　　沙县凤凰主题公园

建好县城。确立了“北进南拓、延伸东西、提升中部”的工作思路，加快推进三明沙县机场、南三龙铁路、厦沙高速公路、城市快速通道等一批重大交通基础设施建设，向莆铁路于2013年9月顺利通车，实施东门片区保护性改造，完成小吃文化城一、二、三期建设，大洲大桥、虬江大桥、三明动车北站、三明汽车北站等一批公共设施建成并投入使用，完成新城路、李纲路、凤凰路、城西北路、长富路等城市主干道“白改黑”工程，对高速公路出口、府前广场、府前路、新城路等重要城市节点进行美化亮化和立面改造，进一步拓展了城区范围，城市建成区面积达到26.8平方公里。

管好县城。以“拆违、疏堵、植绿”为重点，连续三年开展“城市管理年”活动，设立“城市管理110”平台，实施餐厨垃圾分类收集处理，城区市容卫生管理责任分区，城区路面停车收费，强化建筑渣土沙石运输车辆管理，推行“两违”联审联批制度，建设“平安沙县”视频监控系统，促进了城区环境整洁、秩序井然。

护好县城。以控制污染源为重点，加强环境污染监督管理和整治，以生态良性发展为目标，大力实施农村环境连片整治和“四绿”工程。目前，建成区绿化覆盖率43.54%，人均公共绿地面积14.98平方米，大气环境质量保持在国家二级标准以上。2013年被评为省级生态县，2014年上榜“中国深呼吸小城100佳”，名列第十一位。

注重民生改善，提升文明县城的凝聚力

坚持把发展的成果惠及更多市民群众，认真办好民生实事，全面发展各项事业，营造共建共享的浓厚氛围。

　　美丽乡村－－沙县夏茂俞邦村

发展城乡教育。不断加强教育基础设施建设，投资4亿元，新建、改扩建校舍15万平方米，建成金沙小学、凤岗中心小学，启动沙县一中迁建工程，全县办学条件得到新的改善。持续开展教育“三风”建设，教育教学面貌发生了新的变化。2014年5月，我县顺利通过全国义务教育发展基本均衡县评估。

发展城乡医疗。投资2.2亿元，新建沙县医院住院大楼和沙县医院门诊综合大楼，改造12个乡镇卫生院、社区卫生服务中心业务用房，添置了核磁共振、CT等一批高端医疗设备，完善了医疗硬件设施。持续开展医德医风建设，深化医药卫生体制改革，完善公立医院法人治理结构，从人才招聘、住房保障、职称评聘等方面出台优惠政策吸引优秀人才，实行公立医院医务人员年薪制和药品零差率等制度，推进基层公共卫生服务体系建设和县乡两级医疗联合体建设，切实通过改革让老百姓得实惠、医务人员受鼓舞、财政投入可持续。我县公立医院改革得到国务院刘延东副总理的肯定。

发展城乡文化。不断加强公共文化服务体系建设，实现全县行政村农家书屋、农民体育健身工程全覆盖，建成沙县人民体育公园，全县图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站、乡村农家书屋等公共文化设施免费开放，构建起县、乡、村三级文化服务网络。建立6支业余文艺团体服务乡村，开展“沙县边景昭文艺奖”评选活动，加强非物质文化遗产研究和保护，成立沙县肩膀戏传承和保护中心，推进文化产业园建设，推动文化大繁荣、大发展。

统筹城乡建设。近年来，沙县在完善城区建设的同时，以打造美丽乡村、农村新型社区、生态村镇、绿色村庄等为依托，从规划设计、环境整治、家园清洁、实施立面改造、抓好村道建设、搞好绿化美化、加强生态保护、提升基础设施、强化环境管理、推动产业发展等方面下功夫，不断推进农村建设。按照“统规统建”、“三三管理”模式，实施“六项扶持措施”，集中连片建成公共设施配套完善的农村新型社区15个。以304省道、205国道沿线和现代农业园区为重点，推进全县94个美丽乡村试点建设，着力打造建设3条沙县“美丽乡村”示范带，从根本上改善乡村风貌。在全县171个村全面开展环境整治，建立农村环境卫生长效保洁机制，实行垃圾统一收集清运处理，改变了农村脏乱差面貌。合理配置教育、医疗、文化、体育以及污水处理、垃圾处理、公厕等公共服务资源，建设村庄公园休闲活动场所，农村生产生活设施得到改善。沙县打造了一批（如澄江楼村、俞邦村）远近闻名、宜居、宜业、宜游的美丽乡村示范典型，提升了广大农民群众的生活品质。

　　（沙县文明办供稿）