创新治理之道——全体公民广泛参与，共享法治社会建设成果

金秋，全国山地户外运动锦标赛在贵州省瓮安县落幕。来自各地的选手和观众实地感受到了瓮安政安人和的新气象。

６年前，一把大火烧向县委大楼，“瓮安事件”震惊全国。６年过去了，瓮安群众对干部作风的满意率从不足３０％升至８５％以上，群众安全感超过９５％，对执法机关的满意率跃升至全省首位。

对此，当地干部群众深有体会：从“大乱”到“大治”，瓮安靠的是法治。

和谐社会，本质上就是法治社会。

法治社会是构筑法治中国的基石，社会治理是国家治理的核心内容。当前，全面深化改革进入攻坚期、深水区，各种新的社会矛盾、利益冲突凸显。社会治理思路如何及时做出调整，成为新时期法治社会建设的一个关键问题。

“坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。”这是中国共产党的郑重宣示。

社会治理是一门科学。建设法治社会，必须用法治思维和法治方式推进和创新社会治理——

“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”习近平总书记的深刻诠释意义重大。

专家指出，现代社会治理的基本内涵就是要善于运用法治思维和法治方式管理社会，以实现社会各项工作的制度化、科学化、规范化、程序化，从而把中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治理效能。因此，构建现代社会治理体系、促进社会规范有序运行，需要加强法治保障。

“我们需要推进多层次、多领域的依法治理、综合治理，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题；同时要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。”北京观道律师事务所律师程斌说。

建设法治社会，必须最广泛地动员和组织人民依法有序参与国家和社会事务管理，使人民群众共享法治社会建设成果——

相对于国家和政府而言，社会带有一定的自治属性。而在现代国家中，法治作为最基本、最核心的秩序体系，是社会有序自治的根基所在。

“通过法治确保社会自治，通过法律对公权力的约束，保障社会自我调节的功能空间，确保社会自治得以有效进行。”王利明说。

专家指出，要充分发挥社会组织在社会治理中的积极作用，推进基层群众依法自治，充分发挥社会自治规范的积极作用。