服务机制

纵向到底

强化政府服务，全面推进社区网格化信息平台升级改造，逐步实现社区公共服务的电子化办理

参与机制

横向到边

广泛凝聚各方合力，做到决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，实现群众共治共享

厦门日报讯 （记者李晓平）昨晚，央视《新闻联播》在重要时段播发了厦门创新城市治理，引导群众共同参与城市规划与管理的经验做法，这是继新华社7日以《厦门转型》为题揭示特区全面深化改革新战略之后，中央媒体再次聚焦厦门治理体系和治理能力现代化建设成效。

多方听取群众意见

扎实推进三规合一

在长达2分钟的时段里，央视《新闻联播》以曾厝垵为例，浓墨重彩地介绍，在刚刚过去的国庆黄金周，曾厝垵超负荷接待35万游客，之后社区召开由住户和商家代表共同参加的公共议事会，约束“宰客”商家，联手整治不文明现象，这是厦门把社会治理从政府的“单项指令”变为政府和群众的“双向互动”的一个生动缩影。《新闻联播》说，在厦门，像曾厝垵社区这样的公共议事平台已经实施了一年多，共收集到基层群众3.2万多条有效意见和建议，其中1300多条被纳入“美丽厦门”的城市管理规划。按照群众的建议，厦门还把国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡总体规划“三规合一”，避免了因规划主体不同、规划期限不一，而产生矛盾和土地资源浪费等问题。

通过去年试点，今年厦门全面铺开美丽厦门战略规划，致力深化改革，推进治理体系和治理能力现代化。扎实推进“三规合一”，促进投资环境国际化，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，持续开展美丽厦门共同缔造行动，创新行政管理体制机制，切实发挥好改革开放的排头兵作用。如今，通过百姓齐参与，美丽厦门共同缔造，已成为城市治理乃至各项工作的重要抓手。

注重创新理念思路

纵向横向创新机制

在探索推进社会治理体系与治理能力现代化过程中，厦门注重创新理念思路，一方面，强化政府的服务，建立纵向到底的服务机制，全面推进社区网格化信息平台升级改造，并与村居减负工作相结合，切实减除纸质台账，逐步实现社区公共服务的电子化办理。另一方面，建立横向到边的参与机制，广泛凝聚各方合力，发动群众从身边的小事、从与生产生活息息相关的项目、从房前屋后的实事等做起，美好环境自己建，做到决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，实现群众共治共享。

厦门还在全国率先实践“三规合一”，按照“五位一体”总体布局，以“美丽厦门”战略规划为指引，真正实现“一张蓝图”干到底。创新社会治理为提升人居环境、转变政府职能、提高审批效能等铺平了道路。下一步，厦门将以创新社会治理体系为目标，在“五位一体”总布局中大胆创新，以社区治理和服务创新为基础，探索建立厦门模式。以构建社会治理框架为出发点，形成纵向到底的社区管理服务机制，包括理清政府和村居的责权界限、推进村居减负、推进“村改居”社区治理等。