参与机制：全民都应参与控烟工作

草案指出，控烟工作需要全社会的共同参与，鼓励社会组织和个人积极参与控制吸烟工作，提高全社会营造无烟环境的意识。二级以上医疗机构应当设立戒烟门诊，为吸烟者提供戒烟咨询、指导和治疗。

公共场所的控烟工作仅依靠行政部门的监督执法是无法取得预期效果的，还必须得到公共场所的管理者和经营者的积极参与和配合，形成齐抓共管的局面才能适应控烟工作的需要。

草案中提出，公共场所的管理者和经营者应当建立健全控烟管理制度，配备劝导员；对违法违规吸烟的，现场予以制止或劝导；在禁止吸烟区域不得放置吸烟器具、悬挂张贴附有烟草广告的标志和物品等职责。

法律责任：对在禁止吸烟区抽烟拟当场罚款

由于实践中违法违规吸烟的行为存在不特定性、即时性以及取证困难等特点，为增强监督执法的实用性和可操作性，草案设定了对在禁止吸烟的区域吸烟的，由相关主管部门责令改正，适用简易程序当场收缴罚款。

对公共场所的管理者和经营者违反控烟义务的行为，草案区分不同情况设置处罚幅度，强化公共场所的管理者和经营者的责任意识。

记者调查

餐馆易成吸烟“重灾区”

福州市公共场所的抽烟状况如何？昨日，东南快报记者就此走访了福州部分公共场所发现，餐馆最容易成为吸烟的重灾区。

昨日，记者走访了井大路、东泰路、庆城等路段的餐馆。昨日下午5时50分，东泰路一家川菜馆内，坐的是清一色的年轻男性，在酒菜陆续上来后，他们便开始推杯换盏，其中几个年轻人还点上了烟。而这些年轻人身旁的顾客并没有抽烟，有不少顾客在被动地接受着二手烟。随后在其他路段，记者看到随着夜幕降临，不少餐馆将桌子搬到外面，抽烟喝酒的人不少。

记者在大洋百货、东百商场里来回走了一圈，并未见到有人抽烟。在海峡影城门前，虽然看见门口丢了几个烟蒂，但并未看到有在影院抽烟的人。昨日，江滨路一家永辉的保洁员告诉东南快报记者，超市偶尔也有人抽烟，考虑到超市相对比较密闭，超市工作人员会要求顾客不要抽烟。