文明风8月18日讯（通讯员 胡兰英 丁焱志）当下，随着生活条件的不断改善，城乡群众的文化需求日益高涨。发展文化事业，推进文化惠民，日渐成为群众的热切期盼，成为全面建成小康社会的一项重要内容。近年来，特别是党的群众路线教育活动开展以来，上杭县高度重视群众反映的文化体育、广播电视等公共文化设施不足、服务缺乏等问题，积极创新，注重运作，不断推进文化惠民，促进了全县文化繁荣发展。

创新机制破解投入难题

推进文化惠民，首先要解决的是资金投入问题。面对群众文化需求日益高涨和公共财力有限的现实矛盾，上杭县积极探索创新，努力把乡村的积极性和群众的主动性调动起来，把政府补助与市场化运作结合起来，共同推进城乡文化体育设施建设和文化惠民活动广泛开展。

出台以奖代补机制，调动乡村和群众投入文化体育设施建设的积极性。近几年在各级的关心重视下，上杭县乡村的文化活动中心（站点）建设全面展开，乡镇建设了文化活动中心，各村配备了农家书屋、健身器材等，为群众开展文化体育活动创造了条件。但也出现了乡村等靠要思想严重，文化体育活动场建成后没有资金投入后续管理和维修等问题。针对这些问题，上杭县在全市率先制定出台了《乡村群众文化体育设施提升改造扶持机制》，明确乡村两级为当地文化体育设施投入和管理的主体，同时县财每年捆绑资金200万元，对积极投入文化体育设施建设和积极开展文化活动的乡村实行以奖代补，每年扶持30个薄弱村的文体设施建设，确保满足群众基本的文化体育活动需求；实施8个城市社区和行政村文体活动场所提升改造示范工程建设，打造乡村新亮点；扶持22个乡镇文化馆免费开放规范化；实施100个农家书屋巩固提升工程；对能常年确保广播村村响正常运行和农家书屋正常开放的村给予维修维护资金补助。以奖代补机制极大地调动了乡村和群众投入文化体育设施建设的积极性，据最新统计，上杭县人均运动场所面积达2.1平方米，居全市第一位。

探索政府购买服务新模式，鼓励城区群众参与文化体育消费。除向群众免费开放露天的文化体育场所外，对收费的文化体育场馆，上杭县也积极探索政府购买服务的惠民新模式，每年补助文化体育惠民卡发放15万元，向社会发放3000张文化体育惠民卡，凭卡每人每年补助文化体育活动消费金200元（个人充值500元）。群众可凭卡到指定的文化体育场馆消费。这项举措也带动了200多万元的文化体育消费，实现了激励群众参加文体活动和促进文化体育场馆良性经营“双赢”。