文明风7月14日讯（通讯员 王冰冰）不久前，石狮在全省率先重磅推出《石狮市新市民积分管理办法（试行）》，全面启动新市民积分管理，以流动人口“居住证”管理为基础，通过对外来经商创业、务工人员实施积分管理，从而享受“入住、入学、入医、入保、培训、创业、入市民卡、荣誉”等八大项差异化公共服务待遇积分优惠，以及30多项配套公共服务积分应用，促进产业工人本地化，使新市民在石狮工作有价值、生活有奔头、内心有归属，享受到人性化关怀、同城化待遇、均等化服务。

近年来，随着石狮经济社会的快速发展和城市化进程的不断推进，越来越多的流动人口来到石狮务工、经商和生活。但随着区域性竞争加剧，中西部省份实施人才和劳动力回归工程，全国各地出现人才资源抢夺，吸引和留住人才资源的要求十分迫切。如何留人用人，已成为摆在企业、政府面前的亟待解决的大课题。于是，探寻优化人才服务环境措施，出台新市民积分制管理办法，便成为应有之义了。

撇开“管”的角度，仅从留人这一服务角度看，由于户籍制度的藩篱，长期以来外来人口无法享受与本地户籍人口同等的城市待遇，在诸如子女入学、城市医疗、社会保障等公共服务领域的待遇不均，是外来产业工人无法安心留在城市的一个重要原因。而新市民积分制的施行，主要则是以居住证取代户籍，逐步实现城市管理、公共服务和社会保障的均等化和全覆盖。

可以说，积分管理办法的出台打破了传统的城乡二元结构，让外来人口和本地人口一样享受同城待遇。这样一方面可以稳定现有的新市民，另一方面也可以吸引更多高素质新市民来到石狮，势必对石狮的发展起到积极的促进作用。换言之，新市民积分管理既可解决外来打工者最为关心的子女上学、入医等问题，又在一定程度上打破户籍坚冰，创新社会管理模式。正如市委书记张永宁所言：“积分管理不仅体现以人为核心的新型城镇化改革，也是服务企业、实体经济，创新社会管理的一个举措，更是石狮增加城市人口活力的一个城市发展战略。”（石狮市委文明办供稿）