〔领导讲话〕

编者按：4月4日，中央文明办专职副主任徐令义同志专程前往三明市调研精神文明创建工作，并在座谈会上作指导讲话。现将讲话予以编发，供各地各部门学习贯彻。

中央文明办专职副主任 徐令义：

使三明老典型焕发出青春

这次来三明，感到非常高兴。我讲三句话：三个“而来”。

第一是慕名而来。1984年，我在温州市委宣传部工作时，三明“五讲四美三热爱”的经验正在全国推广。由于工作原因，我对三明的经验并不陌生，因为当时温州也是学习三明“五讲四美三热爱”的经验。这个经验，是从三明走向了福建，走向了全国。为了推广，中央办公厅还专门采编了《三明之路》。可以说，三明开启了创建文明城市之先河，是全国最早带头设立文明办的城市，先有三明市文明办，后有中央文明办。中央分管精神文明的领导陆续都来三明视察，作过指示，确定了“好在共建、贵在坚持、重在建设”的创建原则。这十二个字到现在仍然是中央文明办工作的要旨。“好在共建”是汇集我们党政机关、社会各个方面的优质资源，通过六联六建，为市民服务，为居民服务。“贵在坚持”是文明城市创建工作、公民道德建设工作和未成年人思想道德建设工作等，都要长期抓，都要成为日常性、经常性的工作。“重在建设”是我们党总结了文化大革命“破字当头”的深刻教训之后，在精神文明建设方面立字当头，重在建设。党的十二届六中全会《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》中重要的一条是“重在建设”，到目前仍然是全国意识形态、宣传思想政治、精神文明创建工作必须坚持的重要一条。这次我们来三明，是来学习三明的创建经验。这个经验充分体现在三句话十二个字，也充分地体现在“满意在三明”。今天看了，从1987年开始，一直坚持20多年，满意在部门、满意在窗口等四个方面的满意。当前，全党正在进行党的群众路线教育实践活动，这个教育如果用两个字来形容，就是“满意”，就是要党的各级干部为民、务实、清廉，就是让人民群众满意。如果群众都满意了，文明城市就创建好了，党的基本路线教育也就取得了成效。

第二是探索研究而来。这次来，是边看边学习，边探索边研究。当然，我过去思想上也有一些积累。我体会到，三明的文明城市创建，集中起来就是六个工程。第一个工程是治乱工程。以治理脏乱差为重点为起点，这个起点是符合中国实际的，也是符合地市一级实际的。改革开放只有三十多年，我们国家仍然处在社会主义初级阶段。农村精神文明建设，第一步是改变脏乱差现象。“五讲四美三热爱”活动，它的起点，有高的方面，从热爱这个角度讲，就很高，从治理的角度讲，就是治理脏乱差。如果我们把时间往后推一点，1994年仍然要治理脏乱差，再过十年，2004年仍然在治理脏乱差，再过十年，2014年，今年大部分农村仍然要治理脏乱差。1997年，我任温州市委常委、乐清市委书记，提出了“厕所革命”，当时乐清120万人口，有各类厕所包括露天厕所11.2万个，治理任务非常艰巨、非常难，我用革命的办法推进治理工作，等我离开的时候才做好。所以，我们抓住一些突出问题作为起点，这个起点我觉得符合我们国情，符合农村的情况，也符合地市县一级的情况。比如讲山东省，当前山东文明委在城乡文明建设中最主要的一个任务就是治理脏乱差，从去年开始，省政府每年投入一定的资金通过以奖代罚来推进，是抓住重点的、有针对性的。为创建文明城市，各地都要突出“治乱”：哪个方面“乱”就突出地“治”。第二个是未来工程。就是把未成年人思想道德建设作为创建文明城市一个很关键的问题来抓，作为一个单项指标来抓，这个我非常赞同。如果我们把未成年人工作做好，使他们学习好、身体好、思想好，那么我们这个国家的未来就大有希望。三明一直以来把未成年人思想道德建设放在很高的位置，作为精神文明创建很重要的任务，非常符合习近平总书记提出的精神文明建设特别是思想道德建设，要从娃娃抓起，要从学校抓起的要求。第三是灵魂工程。精神文明建设重在思想道德建设。“五讲四美三热爱”，“热爱”当中很重要的体现了思想道德。所以刘云山同志讲，精神文明建设是意识形态工作，是在脑子里做工程。脑子里做工程是非常难的事情。三明一直以来，坚持思想政治工作，坚持思想道德教化，坚持“满意在三明”，就是在抓灵魂工程。第四是惠民工程。就是把创建的立足点放在为民服务，让群众满意上。从1987年搞“满意在三明”，一个口号喊到底，27年来，不换口号，就一个口号，增加不同的内涵。这是很重要的一条。第五是基础工程。在抓精神文明建设的时候不是单兵突进，而是通过抓精神文明创建来进一步推进经济社会的发展。三明过去是小三线，是国家建设的重点，但交通比较闭塞，相对经济比较薄弱。经济发展是基础，改革开放是动力。我们抓精神文明建设是为了推动经济的发展，不是单兵突进，而是要两个文明一起抓。在精神文明抓得好的地方，要全面促进物质文明；在物质文明抓得好的地方，千万不能忘了精神文明。三明在福建省发展的速度，发展的质量，目前是排在五、六位之间。精神文明建设是为了更好地打好经济基础。我们党的中心工作仍然是经济工作，当前的主要任务还是全面的改革开放。第六是同心工程。党政同心，党与人民群众同心，方方面面支持拥护创建文明城市。历届党委政府、几任班子，同心同德，同一个目标，同向迈进，一届接着一届抓。

第三是加油鼓劲而来。我们来的时间很短，精神文明创建工作主要是靠三明的党委政府和在座的各位。我们到一个地方，很重要的一个目的是鼓劲。为了鼓劲，我讲三句话。第一要坚持好的。三明的创建一定要突出三明的特色，要把中央的规定动作和《全国文明城市测评体系》的八大环境、300多个指标与三明实际相结合，一定要水土相服。比如，我们看了三明市精神文明建设展馆，在我的印象当中，这个馆在全国是独一无二的。我们现在经济类展馆很多，如科技馆、规划馆、城市模型馆等，但精神文明建设展馆很少。精神文明创建要做到人无我有，人有我优。宣传工作、意识形态工作与经济工作一样要调整结构。我们的结构，是符合三明实际的结构，有利于发展的结构，老百姓拥护的结构。二要赋予思想内涵。要有城市的精神，城市的思想，城市的风貌。三明社区的干部精神面貌就很好。文明体现在方方面面，既有看得到的，也有感受得到的。这里特别要强调，今年以来，习近平总书记非常强调意识形态，非常强调宣传思想工作，也非常强调要弘扬中华民族传统优秀文化、优秀美德，大力培育和践行社会主义核心价值观。针对一些地方道德失范、诚信缺失等社会存在的问题，今年的全国文明城市创建工作要增加一些思想内涵，把大力弘扬和践行社会主义核心价值观作重要内容。三要发展创新。我们不能因为三十年的创建背上沉重的包袱，我们要把三十年作为新的起点，在总结固有经验的基础上，把固有经验作为继续前行的强大力量，按照我们党和国家要求，全面深化改革，着力创新发展，把五大建设、三大文明落实在三明，生根开花在三明，结果在三明。文明城市创建工作要在福建省文明委的强有力指导下，使三明这个老典型焕发出青春，成为推动全国文明城市创建的新动力。                        （编辑：江化林）

（标题为编者所加）