严惩失信行为 发挥司法公信导向作用

福州中院民二庭主要负责辖区范围各类商事案件的审理工作，通过各类合同纠纷案件的审理工作，鼓励诚信交易，制裁商业欺诈、恣意毁约等失信行为，强化企业等各类市场主体的依法经营和诚信经营意识，2013年以来共审理各类商事案件3298件，涉案标的172亿元。

除了审判职能，民二庭还在审判实践过程中主动发现问题，向相关机构提出司法建议。这些改进建议，从源头上解决商业诚信问题，减少纠纷。

近年来民二庭接受的案件中保险案件诉讼数量持续攀升，各种问题频出，2011年至2012年7月，福州市两级法院共受理保险纠纷案件4281件，诉讼标的金额达4亿余元，而其中保险公司败诉率高达70%。

民二庭多次向保监局和保险行业协会提出司法建议，就保险公司不规范运营行为及经营风险进行提示，如严格依法履行免责条款明确说明义务，在接到报险后积极对事故进行查勘，避免因事故原因无法查明而承担赔偿责任等等。以此督促行业协会因势利导加强行业自律，要求保险公司恪守诚实信用的原则，强化社会责任，保护投保人或被保险人的对保险赔偿的合理期待。

对民二庭给出的建议，保险行业协会及时将建议和典型案例向会员公司通报，保险公司社会责任意识和诚信意识逐步提升。司法建议的执行有利于解决被保险人理赔难、维权难问题，重塑公众对保险业的信任，现在因保险公司明显违规所引发的保险纠纷已大大减少。

针对当前金融借款案件审理中发现的商业银行“重业务发展、轻风险管理”，审贷不严、疏于贷后跟踪等问题，民二庭向福建省银监局提出司法建议。福建省银监局在复函中表示，该司法建议立足审判实践，意见切实可行，对于规范银行业监管和防范信贷风险将起到积极的促进作用。

2013年以来福州中院民二庭共主动提出司法建议12条，民二庭的法官们认为司法理应以维护公平诚信为天职，担负起引导、促进社会诚信建设的重要使命。